勝利者將一無所獲？ 評論：獲勝者是——默克爾！

歐盟這場"鬧劇"，其實也是歐盟法律和政治有力人物的衝撞......我們引頸企望下面幾個The Economist 相關的希臘封面新聞---該社昨日讓讀者回顧近5年來的6期相關報導之封面。

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歐元區領袖與希臘就改革方案達成協議，其中希臘需要成立一個500億歐元的私有化基金，將國有資產私有化，並在退休金等方面作出大幅度改革，以換取債權人商討進一步向希臘提供經濟救援。分析普遍認為，今次的改革方案極為苛刻，希臘成為談判桌上的輸家。

不論改革是否對希臘有益，社交網絡上就蔓延了一片不滿的情緒。大量網民在Twitter上發起了「ThisIsACoup（這是場政變）」的hashtag，批評歐元集團對希臘的方案太過嚴厲。

諾貝爾經濟學獎得主克魯明（Paul Krugman）亦撰文指，「ThisIsACoup」的形容非常正確。他批評歐元區各國的要求是近乎「瘋狂」，已經不單只是「苛刻」，而是在鬥氣，並完全摧毀了希臘的國家主權。他認為希臘不可能接受這樣的改革方案。

標準銀行分析師Demetrios Efstathiou形容，希臘已任由德國擺布，希臘總理齊普拉斯幾乎在每一點上都作出了讓步。而德國總理默克爾就成為談判中的勝利者，德國議會亦應該樂於通過今次的決定。

改革方案極苛刻　克魯明：希臘主權被完全摧毁 | 立場報道 | 立場新聞

歐元區領袖與希臘就改革方案達成協議，其中希臘需要成立一個500億歐...

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評論：獲勝者是——默克爾！

馬拉松峰會後，齊普拉斯又開始扭曲事實、極力粉飾談判結果。德國之聲評論員Barbara Wesel認為，真正的贏家則面帶微笑地安靜退場。

（德國之聲中文網）德國總理最後還是扭轉了危險局面：在布魯塞爾進行的馬拉松談判避免了希臘離開歐元區，至少暫時如此。如果談判方就第三期救助項目無法達成一致的話，那也不是默克爾的錯。因為她可以證明，她曾與執拗的希臘總理談到精疲力盡。齊普拉斯最後也是疲憊不堪。因為默克爾更能證明自己在徹夜談判中幾乎超人般的堅定不移。齊普拉斯最終無法招架默克爾事實和個人的權威。她把他談得啞口無言。

新改革方案 怎一個"狠"字了得

新改革方案涉及的義務包含了所有必需的、拖延多年的改革措施，而這些改革將會重振希臘經濟。還記得希臘人今春為反對養老金改革而大放的厥詞嗎？什麼"我們永遠不會同意這項改革，犧牲政治仕途也在所不辭"，但這些都是雷聲大雨點小的叫囂。齊普拉斯在這場峰會上要吞下不少黃蓮，忍受加倍的苦澀：增值稅、就業市場、工會​​、司法機構、銀行、養老金、公職人員--雅典要全面改革、處處實現自由化。跛腳的希臘終於應該像一個現代國家一樣運行。首批細節公佈後，希臘人的支持者早在夜裡就發表推文說："這是一場政變"。他們說得也沒錯！

德國之聲評論員Barbara Wesel

這件事是一個政治上的"早知如此，何必當初"：如果希臘政府二月份時不相信世界革命，並且與債權方達成協議，那麼現在的條件就不會如此苛刻。但是經過持續數月的折騰、齊普拉斯團隊的無力表現和狂妄叫囂，歐元區最終失去了耐心。讓歐洲忍無可忍的導火線是公投這一招：希臘人乖乖地大聲反對改革方案。齊普拉斯最好的朋友、歐盟委員會主席容克甚至也因此勃然大怒。雖然希臘人才剛剛拒絕了改革方案，希臘總理現在卻可以冠冕堂皇地告訴該國人民，布魯塞爾的救援項目為一大成功。民主在希臘居然是這樣的？

默克爾1:0 勝出

默克爾挽救了歐元區，由此也挽救了其政治遺囑。她不會顯得鐵面無情，因為又獲得860億歐元對於希臘而言並非小事。三駕馬車（歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織）制定的一切改革規定，默克爾都讓齊普拉斯寫進了方案裡，這一點很容易解釋：就是要強迫希臘人幸福。他們收穫援助金的同時還將實現他們未曾想過的自由化和現代化。理由是：最終他們會體會到其中的益處。

批評人士已經稱這是希臘簽下的"凡爾賽和約"，因為他們認為歐元援助基金提供下一輪援助金的條件是一種壓制。當然達成協議也有不少問題：齊普拉斯能繼續擔任總理嗎？亦或是這一協議會使其政黨和政府多數四分五裂？選民會原諒他違背當初的所有競選宣言嗎？擁有腐敗文化、長期瀕臨國家破產的希臘人有能力進行改革嗎？

災​​難尚可降臨

美好的結局還遠沒有得到保證。改革可能會剛開始就遭遇失敗，受到希臘極左反對聯盟Syriza的阻撓。但是：監督員重返希臘，將會嚴格監察付出和回報。齊普拉斯還要學會一點：招惹默克爾的人要能持之以恆。她是權力政治和謀略詭計的大師，在她面前，年輕的齊普拉斯只是一個熱血新手。現在德國總理--有志者事竟成--再次挽救了歐元。希臘鬧劇遠沒有落幕，我們肯定很快就會看到下一出。

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【綜合報導】歐盟執委會主席榮克昨天在記者會上宣布：「協議得來不易，但已經達成了，希臘不會脫歐！」希臘總理齊普拉斯與歐元區領袖歷經長達17小時的徹夜談判後，昨達成紓困方案協議。據媒體披露的協議內容，希臘將實施齊普拉斯過去反對的撙節措施，並出售價值約1.7兆元台幣國有資產償債，以換取3年約2.95兆元台幣（下同）紓困金。

希臘上月30日午夜成為經濟合作發展組織（OECD）第一個倒債國後，即暴露在可能被迫退出歐元區的窘境，銀行已關閉2周，不知何時重開。齊普拉斯（Alexis Tsipras）前天起與歐元區領袖就償債問題協商，昨做出妥協，以換取金援。諷刺的是，國際債權人原以較寬鬆條件試圖提供金援，但上周日遭希臘公投否決，如今齊普拉斯讓步的條件反而更嚴苛。
齊普拉斯昨稱，希臘自始至終「打了正義的一仗」，「我們負責任地做出可避免最糟情況的決定。避免希臘資產外流、避免銀行體系崩潰的命運。」消息指出，齊普拉斯接受德國要求，願出售國有資產還債，此舉可能讓他從比利時布魯塞爾的歐盟總部返希臘後，遭國內強烈反彈，甚至可能下台，導致談判回到原點。 

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明晚前立法改革

部分領導人警告，昨達成的協議只是藍圖，而非最終解決方案。愛沙尼亞總理羅伊瓦斯說：「歐洲已決定了路線圖。現在，一切取決於執行面。」協議達成之後，希臘國會明晚前得制訂相關法律，以取信債權國希臘有決心改革，而德國總理梅克爾等部分國家領袖，也尚須獲國會授權，以便有權針對金援希臘展開談判。
路透報導，齊普拉斯最難接受的條件，恐是將約1.7兆元的國有財產交付信託，以便出售償債。歐盟和國際貨幣基金（IMF）估，希臘計劃出售的國家資產，僅值約2400億元，本月20日、下月中都還有積欠歐洲央行的債務到期。一名歐盟官員估，希臘在過去兩周的政治與經濟動盪，賠上了約8585億至1兆300億元代價。 

德不再堅持希退

談判中，德國是希臘以外做出最大讓步的國家。原本態度強硬的梅克爾昨坦承，德國已不再堅持「希退」（希臘退出歐元區）作為可能的選項，「我們不需要B計劃，因為A計劃已通過了。」被問及是否相信希臘將執行改革方案時，她說：「那將是一段漫長且艱困的道路。」 

玩電動打發時間

據悉，17小時談判過程，齊普拉斯數度與歐盟理事會主席圖斯克、梅克爾、法國總統歐蘭德私下會談，其餘與會領袖在代表團的辦公室等待、睡覺或打電動。路透指出，齊普拉斯前天抵達布魯塞爾後，在峰會中連續十幾個小時遭其他領袖羞辱，痛批他拒絕接受國際債權人上月提出的紓困條件，而且突然宣布在上周日辦理紓困方案公投。 

美股一度漲200點

希臘終於達成紓困協議，但市場對曠日廢時的談判感到疲倦，德、法、西、義、葡股市早盤均漲逾1.6％，表徵歐股整體行情的Stoxx Europe 600指數漲1.7％，美股道瓊期貨聞訊漲逾百點，但稱不上是大漲，美股開盤一度漲200點，反倒是歐元一度反貶為升，但不久後貶得比稍早更深，一度貶1％至1歐元兌1.1054美元。
我國發會經濟發展處長吳明蕙說，歐元區對於希臘問題達成共識是件好事，對市場來說總算有個了結，不確定性大大降低後，就能專注解決後續問題。 

希臘紓困協議要點

◎大幅擴大實施私有化方案，出售500億歐元（1兆7168億元台幣）的國有資產
◎允許歐洲央行（EBC）、國際貨幣基金（IMF）、歐洲執行委員會監督希臘改革方案的執行，希臘政府將相關法案送交國會或交由人民表達意見前，都得與3個機構討論
◎處理銀行的不良貸款，強化對銀行的治理能力
◎削減政府支出，本月20日前提交方案
◎捍衛國家審計單位的獨立性
◎除非找到可發揮同樣效果的方案，否則必須實施輸電網營運事業民營化
◎最晚周三須完成以下事項：
．立法擴大稅基
．制訂可行的退休金制度改革初步方案
．立法確保政府未能達成預算盈餘目標時，能有「準自動化的削減支出」機制
資料來源：美聯社 

希臘債務危機大事記

◎2009/10
希臘預算赤字超乎預期，三大信用評級機構後將希國債務降級。
◎2010/04
希臘向歐盟及國際貨幣基金求救，5月成為首個接受紓困的歐元區國家，以撙節為條件，獲約3.78兆元台幣紓困。
◎2012/02
歐元區同意提供希臘第二次紓困，金額約4.46兆元台幣。
◎2015/01
希臘左派聯盟勝選，齊普拉斯出任總理。
◎2015/02
希臘及債權人同意延長紓困至6月底，希臘承諾改革換取紓困金。
◎2015/06/30
希臘未能夠如期支付積欠國際貨幣基金的約5153億元台幣。
◎2015/07/05
希臘公投，逾6成民眾反對債權人要求的撙節改革。
◎2015/07/07
歐盟要求希臘12日達成協議，否則離開歐元區。
◎2015/07/13
希臘與歐元區針對第三次紓困案達成協議，以更嚴峻改革換約2.95兆元台幣紓困。
資料來源：法新社 

雅典仍需面對的幾道難關

在歐元區國家首腦和希臘達成一致，即將就希臘第三批援助款項進行談判後,雅典和柏林本週都將邁過幾個關鍵的門檻。

（德國之聲中文網）7月14日：歐元區國家財長在布魯塞爾舉行常規會議。會議將討論在經濟和財政政策上，應該向會員國發出怎樣的建議。同時財長們還將研究如何深化歐元區，當然也會關注希臘危機。

7月15日：截止至本週三（7月15日）。希臘議會必須通過一部分核心的改革措施方案，這也是國際出資方就從歐盟穩定機制（ESM）向該國發放新一輪援助款項進行談判的前提條件。到目前為止，還不知道雅典將何時召開會議。法國總統奧朗德宣稱，該國議會有可能於本週三針對和希臘達成的初步協議進行討論。

7月16日：至少到本週四，歐洲央行都不會停止向希臘提供"緊急流動性援助"（Emergency Liquidity Assistance）。雖然各方於本週一達成了一致，但專家認為希臘銀行不會很快重新開放，也不會取消對資本的限制。

另外，奧地利議會雖然處於夏日休會的狀態，但仍有可能於本週四或週五召開特別會議。前提也是雅典政府必須通過歐元區夥伴國要求執行的第一批改革方案。

7月17日：德國聯邦議院將召開特別會議，討論是否應該和希臘展開談判。前提是屆時雅典能滿足所有的要求。談判過後，議員們還必須就歐盟穩定機制的系列援助政策進行定奪。之後，相關政策才能正式奏效。雖然德國聯盟黨（基民盟CDU和基社盟CSU）內部仍有反對意見，但估計會以絕大多數同意與希臘展開談判。同時，一批價值10億歐元的希臘短期國債支付到期。

7月20日：雅典必須向歐洲央行支付35億歐元的還款。專家指出，如果希臘無力償還，歐洲央行很有可能無法繼續向該國銀行提供緊急流動性援助款。

7月22日：雅典必須進一步通過一系列改革措施。包括加快法庭審理速度，落實整頓和出售銀行的規章制度。