行政院的第二預備金的動用條件其實很寬鬆，院長幾乎可"自由心證"決定。
在中國汶川大地震時，馬上無條件捐七億；雲南大地震時，也馬上捐美金100萬美金。
可是，去年高雄大氣爆的嚴重死傷，行政院卻拒絕動用．直到今年六月底的八仙樂園粉塵大燒傷，就馬上可以動用了．
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