蘋論：（加薪四法之一）兩頭落空

蘋論：兩頭落空

2015年05月04日

立法院會在五一勞動節三讀通過加薪四法之一的《公司法》部分條文修正案，要求公司分紅與員工共享利潤，做為勞動節送給勞工的大禮。可是，引起勞資雙方的抗議，兩面不討好。

修正案規定，年度盈餘的定額或比率，做為員工酬勞，並以股票或現金為之。乍看十分美好，但不滿意此修正案的大有人在，綜合來看，理由如下：1、公司須在章程中明訂一定比率的獲利做為員工酬勞，但沒有規定提撥下限。2、沒有訂定罰則，等於老虎沒長牙，公司若拒絕分紅，或透過帳面操作，發一塊錢也是發，誰都無可奈何。3、規定公司若有虧累可以不發放，給公司操作做帳虧損即可免發的空間。4、資方認為此法介入公司章程，等同管制公司營運自由，且有政府過度干預自由市場機制的質疑。5、修法沒有明訂分配比率，發5毛錢也可敷衍過關。6、台灣的企業財務狀況不透明，有沒有盈餘都是老闆說了算，沒有監督機制，到頭來空歡喜一場。 

干預企業營運自由

工商界對此修正案頗不滿意，除了認為干預企業營運自由外，直指修法是國民黨騙選票的行為。工商協進會指出，上市上櫃公司早已這麼做了，現在規定股份有限公司也須納入，影響中小企業的資方積極性。此外，資方與勞方的立場與盈餘認知本來就不同，硬性規定有利勞方的立場，將打擊投資意願，並造成勞資對立。
《勞基法》第29條修正草案規定盈餘分配方式要先和勞工討論，但勞資立場相異，一個企業可能好幾個公會，如何討論很複雜；此外，盈餘分配方式原來是董事會的職權，修法等於干涉董事會的職權。
修法分紅本是好意，是解決貧富差距過大、勞工薪資太少的良方；但陷於修法過嚴則斲喪資方的投資意願及公司治理的自主性；修法過鬆又沒有效力的兩難，以至於兩面不討好。 

爭取選票招反效果

這是馬政府多次的修（立）法困境，既想討好一方，爭取選票，又想做點政績出來，爭取聲望，結果兩頭不靠岸，以雙輸告終。軍公教年金改革和募兵制就是明顯的例子。
何以致此？問題關鍵在哪裡？是馬和國民黨立委剩下任期內應檢討改進之處，更是蔡英文和民進黨要趕快深入了解，做為執政後避免落入空轉的知識。