政府被「打點」成集體貪汙機制 (南方朔)

【南方朔：語言、思想與時代】政府被「打點」成集體貪汙機制2015-05-11 12:30


違法食品偷天換日，反映出海關管制區形同虛設。海關的檢驗和檢疫是重要的入境關卡，這道關卡的廢弛，比起阿帕契案所顯示的基地門禁關卡廢弛更為嚴重。
南方朔

中國在上古時期，就有一種東西叫做「節」，它是竹子做的一種信物或憑證。只要有了「節」，就可以四通八達，通行無阻。「節」是政府所發的護照，也是可以進入市場去賣東西的實際證明。有了「節」才好辦事，「節」是順利辦事的樞紐。到了後來，就不用竹子做的實物，而用政府發的官文書。

從「打通關節」進化到「打點」

後來，「關節」就被泛指成順利辦事的代號。人民想要順利辦事，就必須找管事的樞紐核心官員去「打通關節」，這就是送賄貪腐這種行為的源起。

「打通關節」的說法，到了明清時代，隨著貪汙的普遍，被俗話成了「打點」，人們想要順利辦事，就必須去好好「打點」一番，「打點」的官場文化是貪汙的進化版。

人們想要辦事方便，就必須找能幹的手下，好好去「打點」一番。「打點文化」就是官場的集體貪汙。清代的白話小說《二十年目睹之怪現狀》就說過：「匯回了一萬兩銀子，從上到下，由裡到外，全都打點。」

「打點」文化乃是貪汙的擴大和深化：
一、貪汙不再是針對一、兩個人送賄，而是大家都要被「打點」到。大官有份，小官也有份，只要有關係的官員都有份。因為人人都被「打點」到，貪汙也才不會穿幫。

二、因為打點需要技術，所以幫人去「打點」的，就成了一個特別的行業。他們人面廣，業務熟，懂得哪個人應該「打點」，這是「打點」的專業化。

最近台灣發生的一起日本核災區的海鮮食材，以及菲律賓和泰國等含有農藥殘留的食材，被官商勾結、蒙混放行的大醜聞。我認為此案乃是起經典性的「打點」事件，它不只是個食安案件，而是起系統性的集體貪汙大案，值得好好探究。此案可分為兩個部分：

報關行從上打點到下

第一個部分是元億水產進口公司，從日本的千葉縣等核災輻射區進口甜蝦、海帶、薑苗等食材，該公司為了避免桃園機場海關發現，多次將輻射區貨物夾帶在其他合格貨物內輸台。於是找了聖元報關公司負責人廖恩葳幫忙「打點」，廖恩葳就「打點」關務署竹圍分關人員楊俊源，楊俊源於是透露查緝機密，該公司遂可以事先掉包，讓輻射區貨物進口。

另一個部分是振順水產公司從菲律賓進口紅蟳，從泰國進口綠蘆筍等有農藥殘留的食材，這些食材經過食藥署檢驗，依正常程序，應封存後銷毀。

該公司也是透過報關公司的廖恩葳「打點」負責封存的桃園市衛生局食管科雇員張恩碩，由張延後封存，然後他們將食材掉包，換上其他東西，或只剩個空箱子拿去銷毀，而張則製作不實資料交差。如此一來，他們就神鬼不知得將有問題的食材運走，整個流程裡，被他們「打點」的大小官員不知有多少！

邊境放水是貪腐深化的一角

由日本核災區輻射汙染的食材以及菲泰農藥汙染食材出了問題，流出市面，顯示出台灣的入境管理已形同虛設。它的疑點計有：
一、整個入境檢查及管理都應是在政府的管制區進行，業者及報關商人應當毫無所悉，東西也不能隨便就提領。但由上述兩案卻可看出海關的管制區形同虛設，東西可以任意放行。海關的檢驗和檢疫，乃是重要的入境關卡，這道關卡廢弛，比起阿帕契案所顯示的基地門禁關卡廢弛更為嚴重。

二、駐海關的桃園市食管科，管理不合格貨品銷毀的人居然是一個雇員。對入關檢驗貨品之處裡，一個雇員就有那麼大的權力，政府管理工作的荒廢由此可見。

三、報關公司的廖恩葳真是個特別的人物。他負責幫商人「打點」一切，而他的確神通廣大，他懂得找對人，把一切不合法的事都搞定。他這種能幹的狠角色，如果政府有眼光，實在應任命他為海關的署長。他懂得一切竅門，可以「打點」好一切事情，也可以鑽出所有的漏洞，最後把公務機關搓合成集體貪汙的機制，真是天才！

因此來自核災區輻射食材以及來自菲泰被農藥汙染的食材，能夠在被「打點」之後，輕易地放水闖關。這實在是起超級弊案。台灣的邊境入境檢查形同虛設，台灣已成了一個沒有關卡的國家。

邊境的集體貪汙和集體放水，其實只不過是台灣長期以來政商勾串、政商一體、集體貪腐向下深化發展的必然結果而已。就在這兩起食材進口官商勾結的弊案同時，日勝生承包的新北市板橋區浮洲合宜住宅，它的Ａ２基地，就在要交屋的此刻，發現地下樑柱裂縫大量出現，多達五十條。浮洲合宜住宅居然建造出如此品質，讓人合理懷疑它不知道做什麼「打點」，有什麼官商勾結。大巨蛋也問題叢生，道理相同！