哪些機構應該裁併？李筱峰2011

哪些機構應該裁併？ 2011-06-12 本文刊載於自由時報


「請相信這是玩真的。」馬政府在日前行政院通過行政院組織法修正草案之後，要民眾相信這次的「政府組織再造」，是一次真正的改革。

容我回馬政府的話：「我相信你們這次是玩真的，不過你是否在暗示，你們以往經常說的改革都是玩假的？」

真正的改革者，絕不怕人不相信其改革是真的。真正的改革者，不僅能揚棄「既得利益」，更能突破「既得觀念」，揚棄傳統包袱。否則，改革必不能盡其功。馬政府這次的「政府組織再造」即是一例。

我本以為這次「政府組織再造」應該會將「蒙藏委員會」、「僑務委員會」等冗機構裁撤了，但結果卻都原封不動。

蒙古早就是一個獨立國家，在台灣的蒙古人不到一百人，藏人也屈指可數，台灣卻還保留一個擁有一．六億元國家預算的蒙藏委員會。好笑的是，此機構員額有七十多人，與其服務對象的人數竟然不相上下？世界上大概找不出第二個如此滑稽的機構！如此滑稽的機構之所以不能廢，當然是馬英九心中的中華民國還包括蒙古、西藏。

至於僑務委員會也該裁撤（或併入外交部），因為外交工作本來就包括僑務。國民黨敗退來台之初，為了拉攏海外華僑，以免他們心向北京，設立此機構來攏絡分杯羹。如今事過境遷，已成冗機關，卻要花費十五．六億元的國家預算。

再者，大陸委員會其實也應該併入外交部。如果我們真的認為台灣是一個主權獨立國家，則台、中關係當然是國際關係，對中國的事務當然是外交事務。對中外交事務龐雜密切，宜在外交部單獨設一「中國司」，這是主權對等之意。

還有「中華文化復興總會」也可撤除。它雖是社團法人，但還是透過行政院享有國庫的撥款。這個組織，原是蔣介石為了因應中共推動的文化大革命才設立的機構，以中華民族主義為本質。如今北京高唱的中華民族主義震天價響，我們無須再隔海呼應其統戰。雖說此機構自扁時代已經阿Ｑ式地避開「中華」，只稱「文化總會」，並宣稱要「發揚本土主體文化」，但如今已有了文建會升格而成的文化部，則「文化總會」何須再多此一舉？

還有一個爭議達半世紀的制度也應裁撤，那就是教育部的「軍訓教官」制度。這是五○年代配合「中國青年反共救國團」（也是黑機關），派軍人進入學校，對青年學生進行監視與洗腦的制度。如今台灣已民主化，卻還殘留這個威權時代軍事戒嚴的遺物。有人為它合理化說：許多教官既優秀又有愛心，所以教官制度不該廢。把個人和制度混為一談（古代也有許多宦官很善良，但宦官制度合理嗎？）；有人則說，現在教官只負責校園安寧和學生生活輔導，不再從事監視與洗腦任務。怪哉！竟把教官當成校警或保全人員？至於學生輔導自有學務處、心理輔導中心負責。軍人衛國抗敵，警察維持治安，角色不同，不該牝雞司晨。民主國家有軍人駐校，是民主之恥，也是對軍人的侮辱！

以上該裁併的機關，在扁政府八年內也無法改變，非不為也，是不能也（朝小野大等因素）；馬政府的「政府組織再造」仍不改變，非不能也，是不為也（大中國情結與威權意識作祟）。我們只好寄望小英帶來新氣象了！