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2014年10月31日 星期五

蘋論:總算有部長變聰明啦

蘋論:總算有部長變聰明啦
財政部拿出魄力(查稅)逼退頂新魏家的101職位,人心大快。只是不知這對11月29日9合1選舉的國民黨選情,有沒有起死回生的機會。
無論財政部是不是為了拯救執政黨的選情才變得那麼有魄力,但能夠堅定有效地滿足民眾對政府懲罰魏家的期許,讓人刮目相看。馬政府若一開始執政就如此貼近民心並講究效能,聲望當不致如此低迷。
不過,雖然我們對政府圍魏救馬給予掌聲,但還是要提出一個重要的觀念糾正政府,特別是財政部︰就是為什麼明知魏家有逃漏稅的事實,當時不抓,等出事了才拿來當作工具逼退魏家?這次財政部很輕鬆地就查出他們逃漏稅,可見財政部放任財團逃漏稅到了無法無天的地步。
如果平日稽查稅務認真嚴謹,很多財團都是甕中之鱉,也不至於被一般納稅人痛罵薪水階級一毛都跑不掉,財團逃漏稅政府就無計可施。我們要問,如果頂新沒出黑心油事件,他們逃漏稅會被財政部揭發嗎?依此類推,還有許多大財團一定也逃漏稅,財政部是否也裝聾作啞?
財政部長張盛和昨天強硬表示,已責成5區國稅局成立專案小組,對頂新旗下事業全面查稅。張說︰「會賺黑心食品錢的廠商,一定也會賺政府的錢。」咦,總算有個部長變聰明了,請張部長公布吃了什麼補腦的藥,應規定包括總統在內的所有官員都必須去吃。
財政部也取消頂新過去享有的租稅優惠,按「日月光條款」全數追回。日月光工廠爆發排放廢水事件後,《稅捐稽徵法》增訂︰凡逃漏稅或違反環保、勞工、食安等情節重大者,應停止並追回租稅優惠。財政部可否按租稅優惠公司的名單,一個一個去祕密檢查是否逃漏稅,並違反環保、勞工、食安? 

循頂新模式抓逃稅

像頂新這樣逃漏稅的廠家一定還有很多,財政部應按頂新模式徹查,並對老闆個人展開調查。若查出證據確鑿,絕不可隱匿不辦,更不可拿來要脅牟利,或等某種時機來臨才辦,像是選舉前,以便有利於執政黨。
說抓就馬上抓到頂新逃漏稅的案例告訴我們,對抓大戶逃漏稅財政部非不能也,是不為也;為什麼不為,想像空間可大得很啦。 

2014年10月30日 星期四

Does design thinking make better businesses?

[Video] Does design thinking make better businesses? Prof. Rodrigo Canales and Charlie Cannon of Epic Decade discuss whether design thinking is a fad or a reliable tool for building better products, services, and business processes. http://ow.ly/Dz5WB

Robert Reich: My nomination for worst corporation in America: Chevron.



My nomination for worst corporation in America: Chevron. Larger than GM or Apple, it’s been funneling millions to Republican candidates. Worse yet, it bullies communities like Richmond, California, which had the audacity to take Chevron to court to improve safety after Chevron’s refinery there caught fire and the toxic fumes sickened thousands. Chevron’s response has been to back its own slate of candidates for mayor and city council with a $3 million blitz of corporate money heaped on this town of 107,000 inhabitants -- including a fake website disguised to look like it’s from the community, an avalanche of mailings, push polls, and every billboard in town.
Here’s hoping the citizens of Richmond fight this corporate behemoth and win November 4. As to the rest of us: Boycott Chevron.

2014年10月29日 星期三

田秋堇立委國會辦公室;食安風暴下的法人處罰技倆與正途 (許澤天)


今天下午三點,
王金平院長第一次主持“食品安全衛生管理法”朝野協商,
昨天衛環委員會輪值主席王育敏已經說,
希望後天禮拜五可以三讀通過。
事實上,
還有19條重要的條文都還沒有達成共識,
被保留的條文,
都是討論了幾天幾夜還沒共識、充滿了各種不同角度的爭論,
魔鬼藏在細節裡,
其中的楣楣角角,十分複雜,
甚至牽涉到過去衛福部為廠商所開的後門,
我們都要一個一個找出來,再一個一個把它關起來!
這其中的論戰都是炮火隆隆、攻防不斷的,
怎麼可能後天星期五就能三讀通過?
我不懂,這樣不斷給社會錯誤的訊息,
到底對修食管法有什麼幫助?
難不成,只是想為未來的藍綠對決埋下伏筆?
說不能迅速通過,
都是民進黨的委員不斷發言、不斷討論的錯?
今天的朝野協商,
針對大統長基案18.5億不法利得被刑事判決3800萬”沖掉”的問題,
法務部和司法院還是意見相左、爭持不下,
擔任過法官的吳秉叡和司法院看法一致,
如果取消了法人的罰金刑(法人除罪化),
現在所有偵查中的食安案件,黑心廠商的公司全部都會免訴,
法院審理中的黑心廠商公司,全部都不受理,
意思是,好不容易檢察官已經起訴,法院也開始審理了,
全部都要停下來、不算數,
這種立法,人民可以接受嗎?
但討論到五點半,還是有許多執政黨的立委接受法務部的看法。
今天的討論,最後沒有定論,
這個問題,下星期三下午三點,還要繼續朝野協商,
但是對我而言有一個很大的意義,
不論司法院、法務部或藍綠立委,
都認定不法利得放在食管法裡面,
是有必要的。
這是我在去年五月修食管法的時候,
不斷要求將不法利得放進食管法裡面,
“強迫”衛福部要對黑心廠商課不法利得,
本來衛福部不斷反對,
說根據行政罰法第18條,一樣可以課不法利得,
我發言要求衛福部說明,
衛福部(包括過去的衛生署),
什麼時候課過黑心廠商的不法利得?
官員面面相覷,
答案是:一件也沒有!
所以我強力要求邱文達部長,
不法利得放在行政罰法第18條,
衛福部的官員就覺得”事不關己”,
根本不會想要去引用,
或許有人曾經想要引用,
但受到壓力,不敢引用,
不過一旦放在食管法裡面,
衛福部的官員就無法逃避。
受到壓力的時候,也可以對上級長官說,
在食管法裡就是有這一條,我不執行都不行。
這對正派的官員也是一種保護。
論辯到最後,
衛福部終於同意不法利得入食管法。
現在問題是,
怎麼樣讓不法利得真正課得到?
許多學者認為,不需要冒著”法人除罪化”的風險,
一樣可以解決這個問題,
所以民進黨今天提案,
在食管法第44條條文中排除行政罰法第18條的規定,
以特別法優於普通法的精神,
加上49條之2的修正,
來解決這個問題。
(看起來有點複雜吧,我也是聽了很久,
 又不斷請教學者專家,才弄懂其中來龍去脈)
總而言之,
我認為,不顧司法院的意見,是非常危險的事情,
若按法務部所支持的行政院版本通過的話,
到時候就會演變成無法收拾的亂象:
就是法務部的檢察官聲請法院裁定没收法人的不法所得,
但是因為法人已經除罪化,
無從判定其所得是否為”不法”所得,
法官只好駁回檢察官的聲請,
結論是,這個沒收規定將形同虛設!
所以我才認為,寧可在立法院內多花時間,詳細討論,
找出可以周全解決的方案,
不要趕工式的倉促立法,
只為了在政治上可以向人民宣傳,
我們很迅速、有效率地的在立法,
結果食安問題沒有解決,
反而造成另一場法律戰火,
而且保證烽火連天,永無寧日,
那就真的十分罪過了。
*****
食安風暴下的法人處罰技倆與正途
許澤天(成大法律系副教授)

自大統公司引發的食安風暴開始,彰化衛生局對該公司在一年前就先開罰18億5千萬的罰鍰,最近二審法院判處3千8百萬元罰金。一般民眾或許以為這是「罰上加罰」,大快人心。殊不知,由於在法律上的一行為不二罰且刑事優先的原則,先前的行政罰鍰被撤銷,讓許多人感到錯愕。於是,法務部打算修法刪除食品安全衛生管理法中對法人判罰金的規定,讓行政罰鍰不會因法院判處罰金而受影響。此一修法建議,引發在野黨與相關機關的抨擊,尤其質疑為何要讓法人除罪化,倘若法人除罪,如何沒收法人的犯罪所得?
依照行政罰法第26條第1項的「一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務者,依刑事法律處罰之」,以及刑法第38條第3項的「沒收犯罪所得,屬於犯罪行為人為限」的規定,不難理解二審法院的判決,為何一方面判處大統公司處罰金,導致罰鍰必須被撤銷,另方面又認為法人不是犯罪行為人,不能沒收犯罪所得。
法人是否可成立犯罪與科處刑罰,刑法學理上爭議多年。食安法雖已肯定法人得加以刑罰(罰金),法院在此卻認為法人只是依法單純受罰,本身卻不是犯罪行為人,以致無法沒收犯罪所得。姑且不論「法人可受罰,卻無行為」的論述是否合理,也暫不論法院科罰金時是否未審酌犯罪所得之利益(刑法第58條),倘若立法者有考慮到法院得以沒收第三人因犯罪所得的利益(如德國刑法第73條第3項),當可解決司法院所提出的沒收必須依附罰金主刑的不當質疑,也不會因為廢除法人罰金而產生問題。事實上,透過不法的獲利必須排除,不論是犯罪行為人與否,亦不論法人是否受罰,答案皆無不同。至於在沒收設計上,如何確保被害人的求償,修法上理應一併解決。
針對同一不法犯行的處罰,罰金的科處,理論上自不能比罰鍰輕,否則無法凸顯刑法的最後手段性與強烈嚇阻意義。因此,一行為既然已處罰金,自然就不應再處罰鍰,以免牴觸過度禁止原則(大法官釋字503號參照)。目前問題可能在於,一方面是罰金的立法額度不足,不能對經濟上的高所得者作出讓其感到痛苦的替代徒刑制裁,另方面出在罰鍰立法額度過高或再加上行政機關濫用罰鍰,以致產生罰金不如罰鍰的錯覺。實在不希望主管機關平日怠於查核,風暴來時祭起處罰大旗,最後又因法院依法不能買帳,再把責任推給司法,損壞司法公信力。
法務部在此次食安修法中主張把法人除罪化,以達反而加重處罰法人之目的,根本上是冀望歪打正著的「技倆」,終究不是可長可久的正途。主管刑法修正的法務部,應當藉此契機,循正軌地思考法人處罰、罰金刑、沒收制度的設計,並一併思考諸多源自德國秩序違反法理念的行政罰法規定,是否未一併考量到德國刑事法院、檢察官、警察在罰鍰處罰程序中所應扮演的角色,以致追訴功能不彰。目前把行政罰當作行政權作用,並與行政管制手段混淆的立法思考,已曲解行政罰乃是針對不法的制裁與追訴的本質。食安背後的法治問題,恐怕更要小心處理。


食安修法 循正軌完善制度設計 | 民意論壇 | 意見評論 | 聯合新聞網

王健壯專欄:這個政府可笑又可悲





‪#‎王健壯專欄‬
 
用膝蓋想都知道:如果今天甲危機發生,設會報;乙危機爆發,再設工作小組;丙危機出現,設辦公室;年復一年,危機復危機,結果必然是組織疊床架屋,政府患了肥大症,不利於災防與食安執行。但這就是官僚無能的膝反射因應模式。
一九0六年,辛克萊(Upton Sinclair)發表紀實小說《屠場》(The Jungle),揭發芝加哥屠宰場罔顧肉品安全的黑幕後,老羅斯福總統立即派人調查,經證實後又立即在當年制定了兩部法律,「肉...
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從府到院,從全安會報到預警會報,從食安推動工作小組到食安辦,馬政府五根手指頭齊發,真能抓得住食器安全嗎?(風傳媒合成)
一九0六年,辛克萊(Upton Sinclair)發表紀實小說《屠場》(The Jungle),揭發芝加哥屠宰場罔顧肉品安全的黑幕後,老羅斯福總統立即派人調查,經證實後又立即在當年制定了兩部法律,「肉品檢查法」與「潔淨食物與藥品法」,並且設立了一個聯邦機構,「食品與藥物管理局」(FDA)。

一百多年來,負責管理美國食品與藥品安全,包括本土產品與進口產品的政府單位,就是這個隸屬於衛生與公共服務部,位階僅是聯邦政府二級機構的管理局。但即使祇是聯邦二級機構,卻無損於FDA的專業與權威,世界各國也以它為學習典範,台灣衛福部的食品藥物管理署就是FDA的翻版。

但即使同名同姓,都叫Food and Drug Administration,台灣食藥署的專業與權威,卻顯然比不上它的美國老大哥,否則,何以在衛福部之上的行政院院本部內,還要設立那麼多有關管理食品安全的常態性與任務型組織?

在頂新飼料油風暴之前,行政院院本部設有一個「食品藥品安全會報」,會報召集人是行政院副院長。會報之下又設有一個「食品安全推動工作小組」,小組召集人是科技政委,副召集人是衛福部長、經濟部長與農委會主委。同時,院本部內另有一個「三部會報」,負責食安的跨部會協調。

頂新風暴發生後,行政院又在院本部內設立了一個常態性組織「食品安全辦公室」,由原來的「食品安全推動工作小組」改組改名而來。小組成員約二十多人,仍隸屬食安會報,由衛福部食藥署風險管理組組長,擔任食安辦的代理主任。同時,在行政院院本部之外,一個名叫「食品安全預警會報」的任務型編組,也根據馬英九總統主持的國安會決議成立,統籌指揮的是國安局,會報納入調查局等所有情治機構。

也就是說,在中央政府層級,有關食安管理的組織,有行政院院本部所屬的食安會報、三部會報、食安辦,以及衛福部與其所屬的食藥署;另外再加上一個形式上隸屬國安局,但實際隸屬總統府國安會的預警會報。府、院、部、署各有組織,這樣的陣容看起來層層節制也各有所司,猶如撒下了天羅地網,台灣食安似乎自此無虞矣。

但問題是,行政院食安會報去年才改組,食安推動工作小組也在幾個月前才剛成立,但何以結果仍讓食安風暴一再發生?難道食安推動工作小組改個名字叫食安辦,就可以旋乾轉坤阻風暴於未來?更何況,食安辦的實際執行者職稱是「代主任」,而現在負責此職的人,又祇是衛福部食藥署下的一名組長,讓人不禁納悶:這位低階的「組長代主任」,有什麼資源與權威,可以讓食安辦扮演所謂的「食安參謀本部」角色?

就像行政院院本部雖設有中央災害防救會報與中央災害防救委員會,以及災害防救辦公室,卻仍然阻擋不了天然與人為災害的發生一樣;災防辦與食安辦這樣的組織,其實祇是同一個政府的同一批官員在同一個決策心態下的產物,這個心態就是:每遇危機而引發強烈民怨時,官員則惶惶然不知所止,祇能以新增設組織的手段,宣示處理決心,並期待能杜悠悠眾口。

但這卻是官僚無能的膝反射因應模式。祇要用膝蓋想都知道:如果今天甲危機發生,則設個會報;明天乙危機爆發,再設個工作小組;後天丙危機又出現,便另設個辦公室;但年復一年,危機復危機,其結果必然是組織疊床架屋,政府患了肥大症,反而不利於災防與食安執行的效率與品質。況且,頭重腳輕的食安管理組織模式,根本就是資源錯置的模式。

美國FDA與台灣FDA相比,雖然人多預算也多,但美國FDA要擔負的業務,也遠非台灣可比;更何況組織效力取決於執行力,即使有多層次既嚴密又完整的組織,也不代表就有組織效力,這是常識,但馬政府卻犯了這麼簡單的常識性錯誤;就像政府竟然會帶頭呼籲抵制特定企業一樣,很可笑,也很可悲。

*作者為世新大學客座教授

頂新黑心 重挫台灣食品外銷、內銷

樹森粉末牛油"重組肉" 波及573家業者
樹森公司,使用頂新問題牛油、製成「粉末牛油」,賣給餐飲業者,放入平價牛排做成「重組肉」,到目前至少有573家業者受到波及。今天消基會呼籲相關單位,產品必須明確標示"重組肉",才能讓消費者清楚選購。

香噴噴的平價牛排,加入粉末牛油提味,口感會更香、更好吃。平價餐飲業者,選用重組肉品,已經不是秘密,但因為樹森公司,使用頂新飼料牛油製成「粉末牛油」,又販售給餐飲業者,讓食安問題再度亮紅燈。消基會呼籲相關單位及業者,應該在產品上標示「重組肉」,方便消費者選擇。

==消基會董事長 張智剛==
這樣子的肉(重組肉)
當你不管是在餐廳
或者是在一般的銷售點
在賣的時候
應該要讓消費者知道
我現在這個肉
不是整塊的肉切出來的
而是重組後的內容
讓消費者在判斷
它(肉品)的品質價格的時候
他有一個瞭解的基準

有明確標示,才能了解食品來源。而衛福部表示,這部分不用經過修法,因為在95年就已經有訂出冷藏冷凍肉品的相關標準,但近年來,業者比較沒有落實,以後會繼續稽查。不只粉末牛油要注意,醫師指出,有些不肖廠商,可能會使用含有「磷酸鹽」的食品黏著劑,來拼湊分散的肉塊,長期吃下來,不只傷腎,還會引發心血管疾病。

==林口長庚毒物科主任 顏宗海==
腎功能不好的話
磷排不出去
那個磷酸鹽(食品黏著劑)
它有可能會造成心血管疾病
甚至血管鈣化都有可能
那如果說洗腎病人的話
一定不能吃到重組的牛肉
因為磷酸鹽會高很高
根本排不出去

被加進肉品的化學物質,都是為了增添食品口感,醫師建議,最好還是少吃重組肉,尤其是洗腎病患更要避免,因為這些毒素,對身體的影響絕對不容小覷。

曹晏郡 謝其文 台北報導


因為「頂新」,現在有11國正在抵制台灣的食品,讓我們因此損失22億、內銷重創100億,「台灣製」的美名被破壞殆盡......
【來看看有哪些台灣產品,在國外無辜遭到抵制了:】
http://www.setn.com/News.aspx?PageGroupID=2&NewsID=45843
國內食安風暴燒不停,美食王國的招牌「掉漆」,現在總共有中、日、新加坡、馬來西亞、紐西蘭等11國對台灣食品擋關,專出口有機生鮮的名店「天...
SETN.COM


2014-10-24
〔記者黃佩君、江志雄、王孟倫、陳永吉、楊雅民/綜合報導〕頂新黑心油品不但禍害全民,更重挫食品外銷,日本和中國對台灣食品都「寧可錯殺不可錯放」,連輸日台酒都被擋在日本海關。
頂新黑心油品不僅傷害全民,也拖累台灣食品外銷,台酒宜蘭酒廠生產的紅麴肉鬆用到頂新問題油,日本海關把台酒酒品全擋下,紹興酒是台酒銷日的主力,與油品根本扯不上。(資料照)*飲酒過量 有害健康*
頂新黑心油品不僅傷害全民,也拖累台灣食品外銷,台酒宜蘭酒廠生產的紅麴肉鬆用到頂新問題油,日本海關把台酒酒品全擋下,紹興酒是台酒銷日的主力,與油品根本扯不上。(資料照)*飲酒過量 有害健康*
紅麴肉鬆沾到 波及台酒產品
經濟部國貿局官員表示,台酒宜蘭酒廠生產的紅麴肉鬆因使用到頂新問題油,被衛福部官網列入「頂新越南豬油下游業者之問題產品清單」中,日本海關據此採用「廠商別」把關,「台酒」酒品悉遭擋下,理由是怕台酒其他產品在製程中也遭污染。經駐日經濟組向日本厚生勞動省進行交涉後,才獲放行。
宜蘭酒廠廠長黃及時說,宜蘭酒廠主力產品是紅露酒,紅麴肉鬆屬副產品,今年向頂新購買四桶共六十公斤香豬油製造肉鬆,事發後,已封存廠區六百多盒肉鬆產品,完全沒料到肉鬆會波及酒品。因為紅露酒及紅麴肉鬆分屬不同生產線,製酒沒有用到食用油,頂新油品出包,與製酒作業毫不相干。
日本、中國 寧可錯殺不錯放
台灣菸酒公司去年銷往日本的酒類商品,金額約一百五十萬美元(約四千五百多萬台幣),九成都是紹興酒。
國貿局官員指出,中國目前同樣也對衛福部清單上廠商的所有產品,暫停報關、報檢與進口,這種「無差別擋關」的作法如果持續上演,未能緩解,必重創MIT食品外銷。
目前馬來西亞同樣也禁止食藥署清單上的產品進口,味全、正義、強冠三公司的所有產品都遭管制,不能上架;新加坡則會逐一比對食藥署公布清單,但還沒有擋關情形。
味全等3公司 馬國全列黑榜
經濟部昨公布九月商業營業額,九月商業營業額為一兆兩千四百五十二億台幣,創下歷年單月新高,但因食安危機連環爆,食品零售業逆勢衰退,月減八.九%,且因食安問題仍持續擴大,十月表現恐仍將受影響。
至於食品業生產量也同樣下滑,不包含大豆油在內油脂與製品九月產量年減卅.五三%、速食麵條年減廿五.五八%、餅乾類生產則年減十三.○八%。
潤泰總裁尹衍樑表示,頂新魏家承諾的卅億元食安基金近期就會到位,完全由家族資金捐出,不會從任何一家關係企業出錢。首選是捐給政府,其次是成立基金會,只想為食安盡心力,無關用此換「緩刑」。

《臺灣農家經濟史之重新詮釋》


【向經濟學家學歷史】
臺大經濟系葉淑貞教授在《臺灣農家經濟史之重新詮釋》書中指出,她的這本書採取了「新經濟史」的研究方法。從研究方法上來看,經濟史研究大致可分為「傳統經濟史」與「新經濟史」兩派,「新經濟史」起源於美國,其特色在於有系統地應用經濟理論和統計分析,說明歷史事實的經濟意義。1993年獲得諾貝爾經濟學獎的Robert W. Fogel和Douglass C. North兩位教授就是極具代表性的「新經濟史學家」。葉教授的這本書名也有向Robert W. Fogel與Stanley L. Engerman的《美國經濟史重心詮釋》(The Reinterpretation of American Economic History)致意的意涵。關於如何「向經濟學家學歷史」?相信讀了葉淑貞老師這本書,我們會有更多啟發。
附圖為《臺灣農家經濟史之重新詮釋》書封底圖:「蓬萊米竹子湖原種田之圖」,引自《竹子湖蓬萊米原種田》(昭和六年)。
⋯⋯更多

蘋論:魏家退出101不夠贖罪


蘋論:魏家退出101不夠贖罪


 
昨天財政部逼退101的副董事長兼總經理魏應交成功,魏已辭去兩職,但沒有辭去董事及股東的席位。我們認為以魏家對台灣造成的創傷之嚴重,應該連董事及股東的席位都離開,先由官股收購魏家的股份,日後再拍賣給民間。

對洗腎率貢獻卓著

魏家頂新黑心毒油案給台灣帶來的重創至少有五項︰首先,也是最重要的,對全民健康的斲喪。魏家對台灣全球最高的洗腎人口比率,以及居高不下的心血管和腫瘤等疾病死亡率「貢獻卓著」。其用心之險惡陰毒,讓人說笑是否替中國主子來消滅台灣人。
其次,僅靠賣小吃餬口養家的廣大小販、小吃店、麵包店、餐館等,受傷慘重,許多生意跌落5成,哀鴻遍野。魏家四兄弟數千億元的財富,卻害得小商家瀕臨仰不足以事父母,俯不足以蓄妻小的悲慘地步。
再者,魏家是官商勾結的典範,大肆敗壞政壇風氣,連講究清廉的馬總統都被說成頂新的門神,這政商關係已腐敗到何種程度,不問可知。好在有民主選舉,逼迫執政當局必須在選舉前處理掉頂新,否則以頂新超級霹靂猛的政商關係,沒有選舉的壓力,應不致狼狽若此。附帶一提,做門神須有厚臉皮,因為門神是主人家開門的時候在屋內,關門的時候就在屋外,進不了廳堂了。
四、破壞金融秩序,遲緩經濟GDP的復甦。投資帝寶、味全、101等大事業,只出很小比率的自備款,其他全向銀行借貸,竟連抵押品都不必。這違背法律對銀行的規範,難道它已經大到不能倒了嗎?現在應該追究哪些銀行違規貸款給頂新,並予以嚴厲處罰,以維護金融秩序。 

害11國抵制台食品

五、破壞台灣產品在國際間的形象。目前已經有11個國家宣布抵制台灣食品進口,好不容易打出台灣製造的品牌,一夕間灰飛煙滅,打回第三世界。
此外,人民對政府喪失信任,對企業更加反感,這種不信任關係將延緩各方面的進步,反商仇富的不健康態度將如火上添油,加深社會分裂。台灣淺碟子經濟縱深短,禁不起這樣折騰。對頂新魏家的懲罰不能以辭去101副董及總經理為滿足,司法須強力介入,讓來者引以為鑑。 

*****

財部嗆頂新 僅辭總座 不夠誠意 賣掉101股權

 
【綜合報導】在財政部強勢逼退下,頂新二董魏應交昨閃辭台北101副董事長、總經理職務,但仍維持董事職位,總經理職務由101董事長宋文琪兼任,暫代三個月。但財政部「滅頂」計劃並未結束,財政部長張盛和昨強調:「動作,不會停。」次長吳當傑暗示將與民股結合,要魏家全面退出董事會,甚至出售101持股。
台北101董事會議昨早九時召開,董事長宋文琪一開始即代表公股發難,建議魏應交主動請辭副董、總經理,其他五名公股代表也陸續發言,強調有四項理由魏家應退出,包括:一、一銀最近通知101於十月三日到期的兩億元營運周轉金,不予續約;二、已有部分團體發動到101抗議;三、煙火贊助籌措困難;四、重要VIP客戶及國際品牌反映,因頂新之故不願到台北101消費,這四項已衝擊到101營運,是魏須辭職的原因。 
宋文琪會後轉述,兩個半小時會議氣氛嚴肅,魏神色黯然,約有逾半小時抒發委曲,表示:「現在爆出這樣的事情,有理也說不清」,強調自己並沒做錯事,魏說:「自己真的是愛台灣的,即使在外面賺了錢,是真的為了要回饋台灣!」「不管你們認為我做了什麼事情,這有待法律認定;但不能污辱我的名聲、我的孩子、我的太太,我的家庭名譽是要盡全力捍衛的。」
魏應交並忙著跟弟弟魏應充切割,指101經營跟食用油品事業無關,「我跟魏應充沒有關係,夫妻尚且有些事情是不知道的,何況是兄弟;即使有在董事會上開會,也不代表什麼都知道。」最後魏說:「有聽到外界的聲音,但需要花一些時間,會再選擇適當的時機對外說明!」不願具名的董事代表說,魏一一訴說自己上任後的努力,入主後讓101轉虧為盈,未說要辭職。 
辭職信曝光
財政部次長吳當傑(小圖)昨下午宣布魏應交請辭,桌上還放著魏的辭職信。唐紹航攝

會後高層預告請辭

魏應交會後透過幕僚表示,「外界的聲音魏應交先生都聽到了,也會尊重!」但在魏應交無辭意的情況下,財政部次長吳當傑近中午時亮出底牌,強硬表示將在二周內召開臨時董事會拔除魏應交職務。
吳當傑下午三時三十分開記者會,魏辭職事有了戲劇轉變。吳宣布魏已向財政部請辭,但保留董事職務。
從上午十一時三十分董事會結束到吳當傑開記者會,其中發生了什麼事讓魏應交改變心意?頂新集團公共事務室資深經理周世惠表示,魏已尊重外界聲音請辭,其他問題都不回答。外界研判,應是魏家認為大勢已去,不宜再與官鬥。
財政部長張盛和則對魏請辭賣關子地說:「萬物皆有定律,是時機到了。」但他透露,董事會開完後,他在中午十二時多接到一通「府院高層」電話,告知魏會打電話給他,他隱約覺得魏應是想講辭職的事,後來因主持會議沒接到,下午一時許才知魏確定請辭。
吳當傑說,他在昨下午一時四十分接到魏來電,表示願意符合社會期待請辭,魏二時左右提出請辭書面聲明。
財政部成功逼退魏辭去副董和總經理,但魏董事身分仍在,張盛和表示泛公股掌握百分之四十四股權,且已取得其他民股支持,至少會掌握百分之五十股權。吳當傑則說,若魏家能全面退出董事會運作,101營運會更順暢,若無法配合,財政部不排除採取進一步措施。
據了解,財政部的「進一步措施」是指和民股結合要魏家退出董事會,甚至要魏家出售台北101持股。目前公股有六席董事、魏家五席,而繼中信金先前表態支持公股後,國泰金昨也表態支持財政部。
針對魏應交昨辭去副董與總經理職務,消基會祕書長雷立芬表示,一點意義都沒有,因魏家還有101近百分之四十股份,還有可能回鍋,頂新在台灣的貸款有很高比率是無擔保的,若政府真要「滅頂」,金管會及銀行應盡速要求頂新提出擔保,並緊縮貸款。網友則仍忿忿不平,認為辭職誠意不足,要頂新「滾出台灣」。 

三重聯貸案也被卡

行政院發言人孫立群表示,相信宋文琪可把101經營得很好,至於外界要求魏家出脫持股,全面退出,孫說,股權是私人財產,沒有回應。總統府表示全力支持政院立場。
外界希望官股銀對魏家抽銀根,財政部將於後天與各官股銀行總經理討論,張盛和說,一銀與兆豐銀都有回收貸款,頂新原定一百八十億元三重土地開發案的聯貸案也破局。公股銀行團表示,三重土地開發案的聯貸案遭卡後,其中包含七十億元是屬借新還舊,銀行團昨決定此筆舊貸年底到期將收回。 

馬嗆提告駁門神說

自頂新黑心油風波爆發後,日來遭部分媒體指控為頂新最大門神的總統馬英九,昨首度提出反駁,對「馬英九為魏家最大門神」、「馬團隊收受頂新十億元政治獻金」等指控,強調「子虛烏有、毫無根據」。國民黨並發聲明要首先公開撰文的美麗島電子報副董事長吳子嘉在周五前公開道歉,否則將提告。

2014年10月28日 星期二

CEO Jeff Bezos just got more confounding

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MIC LISTEN TO THE PODCAST:

Peter Fader and Daniel Raff on What's Ahead for Amazon
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Amazon has not been an investors’ darling of late, and the guessing game over the exact game plan of its founder and CEO Jeff Bezos just got more confounding. The company posted a worse-than-expected $437 million loss for the last quarter. To boot, the world’s biggest online retailer also said it expects weak revenue growth in the 2014 holiday season. Amazon projected a 7%-18% revenue growth for the current quarter compared to the 20% it achieved in earlier years. Consequently, the company’s share price dropped more than 8% after the announcement, and Monday’s close of $290 is far off from the year’s high of $407 in January.
Amazon’s undeniable strength is in the deeply loyal customer base it has built over the years, even as everybody is still waiting for it to reveal plans to monetize that. “Bezos has been on message, completely and consistently for 20 years,” said Peter Fader, Wharton marketing professor and co-director of the Wharton Customer Analytics Initiative. “He’s been building for the future, figuring out who those valuable customers are and surrounding them with a variety of products and services, some of which Amazon doesn’t make any money on, but which make the customer much more valuable to Amazon.”
Wharton management professor Daniel Raff was skeptical of how Amazon’s investments in both its retailing operations and the company’s web services business, which offers remote computing, will play out. “It’s not clear that at the end of the day, all of the money they are pouring into those two types of enterprises will leave them with a dominant position [in those market segments],” he said.
Fader and Raff discussed Amazon’s options on the Knowledge@Wharton show on Wharton Business Radio on SiriusXM channel 111. (Listen to the podcast at the top of this page.)
Bulls vs. Bears
On Wall Street, “bulls want to see this as a blip,” said Raff, referring to Amazon’s disappointing third-quarter results. “They want to see the company as very firmly investing for a long-run competitive position, and making capital investments or whatever is required to assure a dominant position in the future. They also tend to be rather vague as to how that position is going to be established— who the competitors actually are and so forth.”
“The value of the stickiness of Amazon’s customers doesn’t show on the balance sheet.”–Peter Fader
By contrast, “the bears have specificity on their side,” Raff noted. According to Raff, the bears contend that the markets are changing underneath Amazon in its traditional media business. Their argument is that more and more of that media business is in digital products, which can be accessed via downloading. Here, Amazon faces “very large and very sophisticated” competitors such as Apple, Google and Netflix, he said. For a company that built its initial fortunes as a books retailer, that market is now tougher to operate in. “There is a whole lot more competition than in the days when Amazon had raised capital very cheaply and was going up against thinly capitalized independent bookstores,” Raff pointed out. Of two large retail bookstore chains, only Barnes & Noble survives, while Borders filed for bankruptcy and closed down in late 2011.
Raff said another big challenge for Amazon would be the heavy investments it needs to make in order to stay competitive in the web services business. He noted that the company started growing that venture in the years after the tech slump of the late 1990s. “They put a lot of resources into books, music and video, but the other big thing they did is to invest like mad in this business,” he pointed out. “I strongly suspect it is a huge piece of their business and where their cash is going.”
Amazon’s much-touted “free cash flow” numbers are also suspect, according to Raff. “Some of the statistics [Amazon quotes] are calculated in somewhat puzzling ways,” he said. Amazon has said that its free cash flow has grown in the 12 months preceding September 2014, from $388 million to $1.1 billion. However, that included big chunks of depreciation and stock-based compensation, according to a report by Akshay Kaul in Seeking Alpha.com. “Neither of these fit very comfortably within a definition of free cash flow — certainly, neither is available for distribution to shareholders, as they are both intrinsic costs of carrying on the business, and do not represent distributable cash,” Kaul wrote.
Not Much Heat with ‘Fire’
Amazon is also smarting from the disastrous reception for its Fire smartphone. But Fader sensed a longer-term objective at Amazon with the Fire phone. “Amazon isn’t afraid to cannibalize itself just to create a little bit more customer lock-in and to push some competitors out of the way,” he said. “One could argue that the whole book business has been a failure for Amazon because [the company] hasn’t made any money on it. But it has helped them establish a real position of strength that they can leverage in other ways.”
“I think [Amazon is] going to expand its footprint and its tentacles into us even deeper.”–Peter Fader
Amazon this week introduced the $39 Fire TV Stick, which plugs into HD TVs to deliver streaming content from Amazon Instant Video and elsewhere. But other uncertainties loom in Amazon’s traditional books retailing business, where it has locked horns with publishers over sharing margins. Amazon has a contractual dispute with Hachette Book Group of France over the online retail pricing of its books and how it affects their respective shares of margins. In the fallout of that dispute, Amazon has been negotiating contracts with other big publishers, including one with Simon & Schuster that was recently sorted out, Raff noted. He added that content is getting more expensive and therefore eating into Amazon’s profit margins.
With the growth of online retailing of books, the stakes are very high for Amazon and book publishers. Amazon has a 67% share of the market for e-books and 64% of printed books sold online, according to a May 28 story in Publishers Weekly. Amazon is “a very large and very deep-pocketed organization, and the major commercial publishers make a lot of their sales through it,” Raff observed in a Knowledge@Wharton article on Amazon’s troubles with Hachette. “No wonder these publishers are worried. It poses a threat to them in a way your old Main Street bookstore never could.”
More immediately, Raff wondered if and how Amazon will be affected by retailer Target’s move to offer online shoppers free shipping in the current holiday season. He noted that a lot of Amazon shipments are not just books, but include other goods where it could face competition from others offering similar free shipping deals. Fader was not worried for Amazon, however. For sure, there may be some shoppers “on the margin” who may go with Target and others offering free shipping. “But there are so many people with their finger on the button with Amazon, and they’re just going to click, click, click [and] Christmas shopping is done,” Fader said. “They don’t want to walk into a store at all.”
Amazon articulates the challenges it faces in its regulatory filing with the latest quarterly results. “Our businesses are rapidly evolving and intensely competitive, and we have many competitors in different industries, including retail, e-commerce services, digital content and electronic devices, and web and infrastructure computing services.” The company adds that some of its competitors have greater resources, longer histories, more customers and/or greater brand recognition. “They may secure better terms from vendors, adopt more aggressive pricing, and devote more resources to technology, infrastructure, fulfillment, and marketing,” the filing said.
“The bears [on Amazon] have specificity on their side.”–Daniel Raff
Valuing Sticky Customers
Fader agreed with Raff that it is hard for those who are bullish on Amazon to articulate their case more specifically than they have so far. “It’s not really Amazon’s fault; it’s about how we value companies,” he said. “We tend to look at the products; we tend not to look at the value of customers.”He added that Amazon is “creating some incredibly valuable customers”who make up its large sales volumes ($60 billion in the first nine months of this year), and are locked in with their loyalties.
The value of that stickiness doesn’t show on the balance sheet Twitter ,” Fader noted. “Bezos says, ‘Trust me, trust me, trust me.’ I think he’s right.” He criticized those who try to use standard Wall Street metrics “to judge a company that is really building some customer value and not product value.” Raff agreed with Fader’s reasoning, but with a caveat. “You have to look closely at the composition of the business of any particular firm to understand exactly how much purchase that sort of analysis has,” he said.
Fader recalled that he was in fact an “early skeptic” of Amazon because of its unconventional ways. “But over 20 years, I’ve learned that they’re actually embracing a very different kind of strategy and doing it superbly well even if quarterly numbers don’t reflect it.” The company’s move to open a retail store in Manhattan and other similar bricks-and-mortar investments are “brilliant” because they will bring the company “closer to customers,” he added.
“They have such an adored name — customers just love what Amazon means to them even if publishers and other intermediaries don’t,” said Fader. “I think they are going to expand their footprint and their tentacles into us even deeper.”

以價值為基礎的醫療照顧

【政策想想】以價值為基礎的醫療照顧──最少花費創造最佳健康

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一位84歲阿嬤,坐輪椅,由幾個家屬陪同來看我的門診,身上有鼻胃管、導尿管、腸造口,雙手還穿著網狀套,怕她亂扯亂抓,主訴是住進安養中心幾天,日夜顛倒,躁動不安,干擾難顧,但兩個月前,阿嬤幾乎是獨居,子女住旁邊,阿嬤食衣住行自己打理,也可以做點回收,身體除了很重聽,體能還不錯,沒有慢性病,記性與定向感也沒有大礙。
圖說:台大醫院。圖片來源:維基圖庫。
重點來了,兩個月前肚子痛了幾天,送到附近的區域醫院,一量血壓偏低,就將阿嬤送進加護病房,雖然阿嬤根本能走能跳,也還能吃飯,三天以後,阿嬤開始「看到鬼」,發生譫妄,也就是急性混亂狀態,吃喝拉撒無法自理,於是給阿嬤安裝上了鼻胃管、導尿管。
七天以後,還是查不出個所以然,家屬趕緊轉院到隔壁城市的醫學中心,檢查以後,結果是大腸癌二期,開刀,術後住加護病房,又轉普通病房,折騰了兩、三個禮拜,鼻胃管、導尿管還在,另外加上了個腸造口,因為割除一段大腸後,剩餘兩段相接不易,先做個臨時造口來排便。
此時阿嬤已身體虛弱得無法行走,而且一樣「看到鬼」,還是日夜顛倒、激躁不安,會診精神科,打了鎮靜藥物,效果有限,就這樣帶著幾根管子與虛弱身心出院,在家由待業的孫子照顧,兩個禮拜後胃出血,又得送到附近的小型醫院住院,又一、兩個禮拜後出院,還是躁動不安,而且不太認得家人,經常喊著要做回收,家屬只好將她送到安養中心,但安養中心也沒辦法,說是白天都在昏睡,晚上喊叫躁動,干擾到別人。
我一看帶來的藥物,白天給了劑量不小的鎮靜藥物,晚上睡前卻沒藥,難怪日夜顛倒,阿嬤在診間已經沒有譫妄,坐輪椅一直端詳著自己套著網狀袋的雙手,好像覺得,怎麼手會變成這樣?
我湊近阿嬤耳朵大喊:「阿嬤,汝幾歲?」阿嬤勉強聽懂,說她好像80了,也認得陪同前來的兒子,其餘就因為重聽很難溝通了,但阿嬤有笑容,從候診到問診的一、兩個小時也情緒平穩,一點都不躁動,我把鎮靜藥物挪到晚上,也建議家屬,阿嬤的鼻胃管與導尿管,看怎麼樣可以早點拔除,那個網狀手套就不用帶,她會好過一些,躁動情況應能減少。
看了這樣病例,想起了麥可波特在圓山的演講,「以價值為基礎的醫療照顧」,價值的意思是醫療成果/醫療成本,這才應該是醫療追求的目標,也就是用最少的花費,創造最好的病患健康,這也是醫療給付應該修正的方向,按照醫療表現來給付,醫療成果越好,給付越高,而不是像現在一樣論件計酬,醫生做多少就給多少。
比如上文的阿嬤,兩個月前能走能跳,開了大腸癌,卻變成失智失能,醫療成果根本是負的,你的給付就要大打折扣,而不是照樣給你加護病房費、醫療檢查費什麼的。但台灣的健保給付,就是做多給多,不管你做得如何,一直到三年前開始實施DRG,也就是疾病關聯群組的給付制度,也就是一個疾病診斷,給包套的住院費用,不管你怎麼診療,從住院到出院就是固定費用,你如果花費越少,就賺得越多。
基本上麥可波特認為DRG就是趨近以價值為基礎的給付方式,但這還不夠,還要計入醫療成果,比如你開刀的存活率、病人功能、生活品質等,真正做到以價值,也就是醫療成果/醫療成本,來衡量醫療產出,這樣才能抑制持續擴張的醫療花費,並且提升醫療品質,此外醫療成本的計算,也不應只以科別或醫院為基礎,而是每一個病人的醫療花費必須讓醫生知道。
由此衍伸的論點是,價值高的醫生與醫院,應該給予更多醫療任務。比如阿嬤的大腸癌,應該給那些真正能開好刀、做好術前評估與術後照顧的單位來承接,而不是所有醫院都可以開大腸癌。此外,醫療體系的分工,不應以專科來分,內科外科精神科什麼的,而應以診斷來分,比如設立大腸癌整合照顧中心等等,裡頭有各科人手,如此一來,這些高價值的單位可以累積夠多的手術與照顧經驗,照顧品質會更好。
再下一步,應該讓這些單位承接更廣大的醫療區域,而不是再由鄰近的低價值單位負責。相對應的需求,就是要善用資訊科技平台,將各個照顧單位整合起來。
比如上文的阿嬤,一開始如果就送到大腸癌整合照顧中心,外科醫生會先照會老年科醫生,來評估住院中發生譫妄的風險,儘量減少進住加護病房,也會在術後儘快設法拿除身上的管子,讓阿嬤早日恢復體能,可以進食、活動,以免躺太久,腸腫瘤割除了,腿卻沒力氣走路。這樣的照顧方式,讓阿嬤在兩個月後更加健康,過得更快樂,而且避免不必要的重複檢查與住院,將會得到優異的醫療給付。
反觀傳統醫療方式,阿嬤在醫院之間轉來轉去、科別之間照會來照會去,乒乓球一般摳來摳去的結果,就是阿嬤手術成功,卻失去健康,這樣的單位將得不到什麼醫療給付,還可能禁止你繼續照顧大腸癌病患。
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Japan's small-car firms are defying the industry's get-big-or-die imperative

Japan's small-car firms are defying the industry's get-big-or-die imperative. Second-tier firms - Mazda, Mitsubishi, Suzuki and Subaru - seem more determined than ever to disprove the notion that global scale and huge volumes are indispensable http://econ.st/1wmMJBf

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