高志明：環保署廢食用油回收 策略搞錯方向
陳文蔚／綜合報導 2015-01-04
經常對台灣食安問題提出建言的義美食品總經理高志明，繼日前為食管法溯源管理政策替小攤商請命後，又在元旦假期針對元月開始實施的廢食用油回收政策提出建言，高志明認為，只用嚴格管理、採用工作證等方式是搞錯方向，淪為作秀。他認為小蜜蜂收購攤商、小餐廳廢食用油是有幫助的，且應該保障其合理收購價約每公斤10-12元，才能確保100%回收，因為捨棄經濟誘因管理，讓他們無法養家活口，就會導致環境遭到污染。
針對今年元旦開始實施的「廢食用油回收管理辦法」，義美總經理高志明表示，在新的管理辦法中，環保署只秀「嚴格管理小蜜蜂、採用工作證、採用QR Code」，是搞錯方向、弄錯重點，也難怪被媒體批評為「作秀」。
他表示，民間廢食用油回收業者（俗稱小蜜蜂）為大家回收廢食用油，是有幫助的，但當他們無法養家糊口時，環境必然會受到污染，因此，政府政策應該著重在「確保小蜜蜂收購微型攤商、小型餐廳廢食用油的價格」才是最重要的。
高志明估算，廢食用油的收購價格每公斤只要達到10-12元就可以確保100%回收，如此一來便不必以「嚴查、重罰」的管理辦法來恫嚇「無辜、無奈、無助的微型攤商、小型餐廳」。
高志明建議中油公司可以視遠近距離，訂定以每公斤18-22元的價格收購廢食用油，油價成本的差異（不一定有）可以由政府補貼，同時，也建議行政院，可以指示中油公司承諾「無限量回收真正的廢食用油加入工業用燃料油」，才是「確保廢食用油不會再進入食用油供應鏈」的必要手段。
高志明認為，若上述管理策略重點都列入，且都做到之後，再來採用「嚴格管理小蜜蜂、採用工作證、採用QR Code」，才是正確的施政作為。他也向毛院長喊話，期許毛院長要求閣員改變思維，傾聽民意、理性施政，才會有成效。
對於義美食品的建議，中油公司也公開回應強調，廢食用油回收不是中油的責任，只是中油有這樣的平台，而廢食用油也不是回收就可以運用在工業燃料油，必須經過轉脂化工程，顯然並不認同此一作法。
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政府拒絕：
懇請 重修「食品安全衛生管理法」！
2014-12-23
.......選舉過後，各級新政府團隊即將上任前夕，義美食品總經理高志明透過自家義美食品臉書上發表公開信，認為新的「食品安全衛生管理法」過於凸顯嚴懲、重罰的家戶長心態，卻未顧及「溯源管理」對小攤商、小餐廳的影響，認為這些微型攤販在無力聘用資訊人員下，還必須疲於應付各種「食品雲的追溯、追蹤」和「地方政府稽查」，高志明羅列11項訴求，希望政府能夠重修食管法。
義美總經理高志明在義美公司臉書上，公開署名並以「為無辜、無奈、無助的消費者、微型攤商、小型餐廳，及疲於奔命的衛生官員請命」為題，懇請重修《食品安全衛生管理法》，並提出11項理由，請政府重視小攤商、小餐廳，高志明認為，微型攤販怎麼會知道三聚氰胺在那裡？塑化劑在那裡？去哪裡買沒有問題的油？
同時按「食品安全衛生管理法」規範，必須需招募多種具備證照的專業人員，辦理「食品衛生安全管理」事項；在無能力聘用資訊人員的情況下，必須隨時報備供餐情況，並需視業別填報、或配合各種「食品雲追溯、追蹤」、或「地方政府稽查」。
在各種嚴懲、重罰下，卻卻看不到「輔導管理中小企業、農產品農民」的經濟部、「農委會」、「環保署」有任何主動出面協助微型攤商的動作，「食品安全衛生管理法」明顯欠缺跨部會合作，同時也聽不進去各公會要求延緩查核的聲音，因此呼籲新政府團隊能夠重新修改食管法。
以下為義美高志明聲明全文：
在各級政府新團隊上任前夕為無辜、無奈、無助的消費者、微型攤商、小型餐廳，及疲於奔命的衛生官員請命：
懇請 重修「食品安全衛生管理法」！
一、近幾年來，「食品安全衛生管理法」經數度修訂，並沒有真正為消費者、微型攤商、小型餐廳，及疲於奔命的衛生官員解決「食品安全危機」。
二、新法未能彰顯政府應該為人民盡「教育‧輔導‧協助」的責任；唯獨凸顯「嚴懲‧重罰」的家戶長心態。
三、自「三聚氰胺事件」之後的「塑化劑事件」、「毒澱粉---順丁烯二酸事件」、「瘦肉精事件」、到「廢棄食用油」、「混油」、「添加工業用染料」、、等，並沒有因為「食品安全衛生管理法」的不斷修正而澈底根除。
四、若站在小老百姓的立場想一想：只為養家活口的微型攤商、小型餐廳業者、農民，那知道「三聚氰胺 在那裡？」、「塑化劑 在那裡？」、「合格
的食用油脂 到那裡買？」、「那裡知道 農藥殘留量？」此時，政府不為人民盡「教育‧輔導‧協助」的責任，合理嗎？
五、當小型烘焙商店，因政府無法告知那裡可以買到沒有問題的油脂，而被消費者要求退貨、賠償的經營危機時，所有損失必須由無辜、無奈、無助的商店承擔之時；政府又在那裡？「食品安全衛生管理法」又能幫忙消費者做什麼？
連「消基會」都抱怨「集體求償困難」之時，華而不實的「嚴懲‧重罰」法律，變成只是政府「應付怒氣衝天民怨」的救急仙丹。
到底保護到「消費者」了嗎？ 解決「台灣的食安問題」了嗎？
六、台灣絕大多數傳統食品廠、餐飲業者、夜市攤商，都是「微型、小型」，都是「克勤克儉在經營」；試問：「食品安全衛生管理法」規範需招募多種具備證照的專業人員，辦理「食品衛生安全管理」事項；在無能力聘用資訊人員的情況下，必須隨時報備供餐情況，並需視業別填報、或配合「非登不可」、「非追不可」、「非驗不可」、「非報不可」、「非查不可」的各種「食品雲追溯、追蹤」、或「地方政府稽查」。
此時「微型、小型」與「農業生產的農民」非常無辜、無奈、無助，也遠遠超過他們的能力負擔。但是卻看不到「輔導管理中小企業、農產品農民」的經濟部、「農委會」、「環保署」有任何主動出面協助無奈、無助業者、或農民的作為！
「食品安全衛生管理法」欠缺跨部會合作的遺憾，可見一斑。
七、多數「食品安全衛生危機」的產生，是由於「地球環境污染日益惡化」、「化學物質使用過多」、「濫用藥物」而引起的，其問題的解決，是必須要跨所有科學領域、人文素養，才得以稍微減緩「食品安全衛生危機」。
「衛福部」並無能力解決環境污染問題、濫用藥物問題、濫用農藥問題、食材教育問題、健康醫療問題、逃避關稅問題、違規設廠問題、或廢棄食用油回收問題…等，但卻必須要承擔所有人的責罵；實在非常冤枉！
「食品安全衛生管理法」理應再檢討，納入所有部會、所有人民團體的經驗、與意見。
八、每次「食品安全事件」發生時，就看到全國各地基層衛生官員疲於奔命，停止休假、夜以繼日，查核所有食品業者，就深怕有所疏漏，深怕對不起
長官，甚至於過度動員檢調人員，讓業者心生恐懼；追查問題食品有如「緝毒」的壓力，實在勞民傷財、也心有不忍！
然而台灣傳統「微型、小型業者」，多數並未有「完整的生產記錄」，卻甚至必須在深夜、或假日，提出所有生產、財會記錄，證明自身的清白；
此種如同被視「販毒‧毒販」的感覺；必然讓人心生憤恨不平！
九、回顧過去幾年，不斷修法、不斷規範改變產品標示，已迫使所有微型、小型、中型、大型業者，必須改印、重印包裝材料，也報廢了許多剩餘包裝材料，各有數萬、數十萬、數百萬，至數千萬元的損失；查詢即知民怨有多深；資源的浪費，更是令人難過！
此時並未見到「食品安全衛生管理法」有任何的「教育‧輔導‧協助」措施，也未見主管經濟發展、輔導大、中、小型產業的主管機關，出面講幾句公道話。 實在令所有業者寒心！此外，所有公會呼籲稍微延緩查核的建議，也幾乎全部被打回票。沒有民怨，才是奇蹟！ 法律如此不講道理，真正「保護消費者」了嗎？
十、「食品安全」是不分藍綠、宗教、黨派、性別、年齡、種族的；雖然在 「九合一選舉」時期，所有競選團隊都強調「人民才是頭家」、「全力維護食品安全」…等理念，但二個大政黨並沒有真正關心，只能感受到少數競選團隊、及消費者團體領導人、教授學者、企業負責人、及極少數政治人物的關心。
各級政府的新執政團隊，上任在即，要履行競選承諾，若只是用「嚴懲‧重罰」的手段，沒有導入真心去「教育‧輔導‧協助」所有無辜、無奈、無助的消費者、微型攤商、小型餐廳，及疲於奔命的衛生官員；則「食品安全」的維護，將是空談！
十一、其餘還有林林總總、非常多的具體意見，有待敘述；總之，就是期待有責任、有權提議的 毛治國院長能變革、傾聽民意、能親自再審視「食品安全衛生管理法」，讓無辜、無奈、無助的消費者、微型攤商、小型餐廳、食品業者，及疲於奔命的衛生官員，共同為恢復「台灣美食王國」的美譽努力！
在此懇求 行政院新執政團隊，能再度提出修法！
更邀請 「產官學宅鄉 大家一起來」 台灣美食必勝！
高志明 敬筆 2014.12.13
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