改良台灣民主 (蘋論：民主沉痾)

蘋論：民主沉痾

2015年09月01日

台灣明年初又要大選，民主政治的問題再度向外翻出。《經濟學人》雜誌在今年初出版的「2015全球大趨勢」專刊中指出：民主政治的沉痾已到了危險的程度，2015年將面臨三大挑戰：

1、西方國家人民對民主政治的失望和疏離，已攀升到難以置信的程度。美國人在民調中表示，他們不滿意政府的治理方式，對最近幾任政府感到厭倦的比重，激增到80%，高於水門案時期。英國保守黨在1950年代擁有300萬黨員，如今不到20萬。法國總統歐蘭德的支持度可能跌破10%。

2、人民普遍認為民主體制的當權者已被證明無力應付當前的問題。2015年的歐洲隨著歐元危機邁入第6年，毫無解決的曙光，民眾質疑政治人物領導無方。美國民主黨的歐巴馬團隊與共和黨的國會虛耗空轉，政府形同癱瘓。 

第3個挑戰是民主政府紛紛政治失能，使亞洲出現了民主政治的替代選項，亦即中國的集權專制的現代化模式，宣稱有利於政府的長期規劃。中國窮人的脫貧速度遠快過實施民主的印度。這些都使民眾質疑民主究竟能不能帶來好政府。更糟的是，民主政府無力解決問題，將連帶引起各方質疑「開放社會」的其他重要特質，像是自由的媒體、自由的市場等。 

這篇臧否西方民主機制的文章也說中了台灣的民主困境，例如政府效能低落、朝野無原則惡鬥、政府空轉虛耗、人民對民主政府厭倦疏離、對中國模式的否定隨著其績效的日益顯著，而反感日減。誠如文章所說，當今全球有些最小型、最有效率的國家（如新加坡）都不在西方；就連一些新興大國如中國、印度和印尼，在建立福利制度時，也不太可能向西方龐大臃腫的巨獸政府取經。 

應改善產能和制度

美國的民主也在腐蝕當中，像是金錢政治盛行；國會、府會兩黨惡鬥；操控選區劃分；行政、議事效率低落；政府習於黑箱作業等。所有這些弊病台灣都有過之。
解決的方案是要展開兩大關鍵辯論：1、政府的改革，主要是生產力和科技的運用能力，政府行政若能趕上科技的進步，效能自然提升。2、改革民主制度，包括修憲。

改良台灣民主，不可倒洗澡水連嬰兒一起倒掉，畢竟民主還是不好中的最好，較有彈性、較公平也較符合人性。