Slain Russian opposition leader Boris Nemtsov told ABC News in 2013 that the Sochi Olympics were the "most criminal case in the history of Russia."
2015年2月28日 星期六
2015年2月27日 星期五
美國“小政府”的悖論與迷思(黃湘 )
評論：美國“小政府”的悖論與迷思
黃湘
每
年2月，美國聯邦政府都會提出下一財年的財政預算案，然後都會在國會引發激烈的黨爭。確實，近半個世紀以來，美國聯邦開支節節攀升。2013年的聯邦開支在調整通脹因素之後仍是1960年聯邦開支的五倍。與此同時，聯邦政府在近半個世紀裡新增了幾十個分支機構，例如國家環境保護局、國家大氣和海洋開發局、國際開發署、國土安全部等等。很多美國人覺得聯邦政府實在太“大”了，他們交的聯邦稅也太多了，而聯邦政府提供的公共服務並沒有達到他們的期望值，反而積弊叢生。因此，近年來每逢選舉，那些聲稱要嚴厲敲打聯邦政府、促使其成為“小政府”的候選人，總能贏得高支持率。
然而，美國聯邦公務員人數在近半個世紀以來並沒有怎麼 增加。2000年，小布什就任總統時，聯邦公務員人數約為180萬，和1960年肯尼迪就任總統時的人數持平。現在由於反恐、社會福利等方面的需要，聯邦公務員人數增至約為200萬，增幅也相當有限。從這個角度說，美國聯邦政府其實一直是“小政府”。
如何解釋財政“大政府”和公務員“小政府”之間的悖論？賓夕法尼亞大學政治學教授小約翰•迪伊烏裡奧（John J. DiIulio Jr）在2014年出版的《找回官僚》（Bring Back the Bureaucrats）一書中給出了答案。他指出，自從上世紀70年代以來，聯邦政府事實上變成了一個“乙方”主導的“大政府”。
迪伊烏裡奧估算，每年聯邦政府開支中約有5千億美元轉給營利性的政府項目承包商，其中3千億美元轉給五角大樓的國防承包商；約有7千億美元轉給各種免稅的非營利組織；這合起來大約佔到聯邦政府開支的三分之一。
從人數上看，上述“乙方”構成了一支龐大的“影子公務員”隊伍。例如，作為核心部門的國防部約有80萬名公務員 ，而其外包項目的全職員工人數約為70萬，其中很多是從事情報收集、技術培訓和後勤支援的私人軍事服務公司的雇員，相當於獨立於正規軍隊之外的專業雇傭軍。而在運輸部這種偏重民用事務的部門，其外包項目的全職員工人數是公務員人數的五倍。
現代政府不應當也不可能大包大攬，在很多情況下，將公共服務外包給私營部門，實屬合理而必要。問題在於，對於這些每年花掉約1.2萬億美元聯邦政府開支的“乙方”，美國社會的監管手段並沒有到位。不少營利性承包商樹大根深，早已吃定了政府關系，堪稱“紅頂商人”。不少非營利組織也是一邊享受免稅政策，一邊為商業公司介入政府項目舖路。
早在1961年，軍人出身的艾森豪威爾總統在辭職演說中，告誡美國社會要提防由部分國會議員、軍隊和私人企業由於相關的政經利益而緊密結成的“軍事工業復合體”。半個多世紀過去了，“軍事工業復合體”的幽靈一直在美國遊盪，但是公眾所了解的只是冰山一角。除了“軍事工業復合體”之外，美國還有“能源產業復合體”、“醫療產業復合體”等等，都是強大的利益集團，“尋常看不見，偶爾露崢嶸。”
迪伊烏裡奧指出，聯邦公務員體系內部的考績機制，往往要比政府對於營利性承包商和非營利組織這些“乙方”的監管更有效。美國公共行政國家學院（National Academy of Public Administration）和凱特林基金會（Kettering Foundation）在2011年的一項調研表明，那些由聯邦公務員直接負責的項目所獲得的評價，明顯高於外包給代理方負責的項目。原因在於，自從1883年《彭德爾頓法案》（Pendleton Civil Service Reform Act）確立了以“競爭考試、職務常任、政治中立”作為聯邦公務員制度的原則以來，美國建成了一支頗具專業素質的聯邦公務員隊伍，雖然近年來其水準有所下降，但是在吃政府項目的“乙方”那裡，人浮於事的情況往往更加嚴重。
一個著名案例就是美國全民醫保平台網站healthcare.gov的波折。奧巴馬政府將這項重要工程外包給了加拿大的CGI集團。衛生部由於人手不足，沒有為此項目專門雇傭一名全職的項目經理，而CGI集團雖然靠高明的營銷手段和深厚的政府人脈拿到項目，但其投入到該項目的資源與時間遠未達到其在項目申請書中所承諾的水平，把關的也是營銷部門而非技術部門，工程質量漏洞百出，結果導致2013年10月項目交付之後，網站很快癱瘓，奧巴馬政府不得不更換承包商重起爐灶，才使得其個人注冊購買醫保的平台功能在2014年4月上線，而中小企業的平台功能上線推遲到了2015年。整個項目的費用也比2013年初所估計的三億美元多出數倍。這起事故被共和黨人歸咎為“大政府”的低效無能，但實際上是由於政府監管沒有到位，如果衛生部當初能夠指派全職項目經理跟進這項工程，就不難及時發現問題，及時糾錯。
1965年，美國人口約為1.9億，聯邦公務員人數約為190萬，大約平均每100名美國人中有一名聯邦公務員，如果保持這個比例，今天超過3.1億人口的美國就需要大約310萬名聯邦公務員，比現在實際的聯邦公務員人數多出約110萬。加之今天聯邦政府增設了許多新部門，導致許多部門人手不足，很多項目都交付外包，對代理方又缺少有效監管和溝通。
迪伊烏裡奧的結論是：如果要讓聯邦政府成為真正的“小政府”，首先要“找回官僚”，增加上百萬名聯邦公務員。為了支付這些人的薪水和福利，聯邦政府每年大約要增加1千萬美元開支，而從吃政府項目的“乙方”那裡省下來的錢會遠遠超過這一數字。
事實上，美國運輸部已經從2014年8月開始籌劃，將其外包項目全職員工人數和公務員人數的比例從5比1逐漸降到1比1，其途徑不是立刻縮減外包項目──這在政治上很難做到，而是雇傭更多高技術水平的公務員，漸進改革。
然而，增加公務員人數只是“量”的改進，並不能解決 美國政治的深層次矛盾。“小政府”的涵義也不只是在“量”的層面，更重要的是分權與制衡。
自從建國伊始，美國社會就對權力的濫用充滿警惕，美國“三權分立”的政治制度是分權與制衡的典范，也是很多美國人津津樂道的制度優勢。可是，2014年出版的一部引起全球熱議的政治學著作卻大聲疾呼，美國人太迷信分權與制衡了，過猶不及，反而造成了今天美國的“政治衰敗”。這本書就是弗朗西斯•福山（Francis Fukuyama）出版了新著《政治秩序與政治衰敗：從工業革命到民主全球化》（Political Order and Political Decay: From the Industrial Revolution to the Globalization of Democracy）。
福山是舉世聞名的公共知識分子。1992年，步入不惑之年的他出版了《歷史終結和最後的人》（The End of History and the Last Man），引發全球熱議。他在那本書裡宣稱，冷戰的結束意味著人類歷史上的意識形態之爭走向終結，自由民主制度取得了最後的勝利。今天的福山依然相信，自由民主制度是人類文明的歸宿。但是他警告說，自由民主制度面臨巨大危險，原因在於許多民主國家的政府無法獨立於各種利益集團的操縱。
美國非但不是例外，而且問題尤為嚴重。福山指出，美國經濟依然充滿創造力，但是美國政府已經被許多非常強大的利益集團所左右，任何有可能妨礙某一特定利益集團的政策都會遭受巨大阻力，寸步難行。今天美國聯邦政府的問題不是過於強勢，而是過於脆弱。
在福山看來，聯邦政府脆弱的根本原因在於，理想中的分權和制衡在現實中變成了國會和法院對行政權的過多幹涉乃至篡權，結果為利益集團大開方便之門。在當今美國的政治環境中，一方面，國會議員為了爭取連任，對於提供政治獻金的金主幾乎有求必應，使得各種缺乏廣泛代表性但卻財力雄厚的利益集團可以操縱預算、稅收和立法，最高法院近年來不斷放寬對於政治獻金數額的限制，使利益輸送更加暢行無阻。另一方面，在許多民主國家由行政機構處理的事務，在美國逐漸被法院系統“司法化”，需要通過正式的法律訴訟來解決，導致程序復雜、成本昂貴的訴訟案件激增，而且執法標準不一，審理過程曠日持久，很容易讓利益集團高價雇傭的律師鑽空子。凡此種種，都使得聯邦政府運轉失靈，無法有效治理，陷入“政治衰敗”。
福山推崇歐洲民主國家普遍採用的議會制。議會制由多數黨組閣成立政府，不會出現美國常見的國會和白宮分屬兩黨的情況；在“議會至上”的原則下，基本可以避免行政機構職能被法院系統“司法化”；在議會制下，政黨有嚴格的組織紀律，對單個議員利益輸送起不了太大作用，而在美國，議員通常首先考慮金主訴求，其次才是本黨整體利益，只要對關鍵議員遊說成功，就可以推動或阻止某一項法案通過。
福山的分析是犀利的，但是他忽略了問題的另一個方面。美國聯邦政府運轉失靈，不只因為國會和法院對行政權的幹涉，也是由於白宮對內閣的奪權。
2010年，耶魯大學法學院教授布魯斯•阿克曼（Bruce Ackerman）出版了《美利堅共和國的衰落》（The Decline and Fall of the American Republic）。他在書中指出，按照美國傳統的政治架構，總統作為政府首腦，通過聯邦行政機構實施治理，具體而言就是內閣各部聽命於總統。而內閣各部部長由總統提名，在參議院批準之後方可就任，由此保証了國會對總統權利的制衡。但是自從“二戰”以後，總統開始在白宮建立“影子內閣”，由於除了白宮辦公廳主任之外的其他白宮官員的任命並不需要參議院的批準，因此這個“影子內閣”不受國會制衡。現在白宮官員的人數已經超過500，總統常常通過他們對內閣各部發號施令，或是繞過內閣各部實施治理。這對於議會制下的政府首腦來說是不可想象的。
美國歷史上的一個著名例子是，當尼克鬆派遣時任總統國家安全事務助理的基辛格秘密訪華時，國務卿羅傑斯對此竟然毫不知情。而從尼克鬆時代開始，白宮法律顧問辦公室日漸成為總統處理法律事務的主要決策團隊，總統在很多事情上都不和司法部商議，後者淪為執行機構。
美國的總統職位本來就存在內在張力。一方面，總統是某一政黨的成員，代表了擁護該政黨的選民的立場和利益；另一方面，總統又在法理上代表全體人民，而且是惟一可以在法理上代表全體人民的政府官員。長期以來，這一張力是通過聯邦公務員的“職務常任”和“政治中立”來緩解的。新總統固然要任命內閣各部的首腦，但是上屆政府的公務員基本留任，從而保証了治理的連續性和中立性。但是，在白宮的“影子內閣”凌駕於內閣各部的情況下，政治中立性不可避免地遭到破壞，總統職位日漸成為黨派選民的代表，而不是代表全體人民，這加劇了政壇的黨派對立。 以分權為制衡為宗旨的“三權分立”制度，結果卻導致國會、法院和白宮爭相擴權，尤其是給總統職位提供了巨大的擴權空間。
按照法國哲學家福柯（Michel Foucault）的觀點，權力是一種關系，是一種結構性的活動，永遠處於流動的過程中，在無數個點上體現出來，具有不確定性。而傳統的政治理論則將權力當成一種物品，擁有權力就像是擁有一件物品，分權也就像是分割一件物品。那種機械的分權所導致的最終結果，就是讓權力在許多點上流失，但是卻流向少數中心節點。在美國的政治架構中，總統職位就是這樣的中心節點。因此，“弱”行政機構反而會造就“強”總統。
“小政府”不等於“弱政府”，分權與制衡也不等於過度幹涉乃至篡權。要防止利益集團尋租和一人獨大，需要復雜而艱巨的制度建設， 其中一個重要環節是建立自主、健全而負責任的政府部門，受民意監督但不被打著“民意”旗號的力量掣肘。對於發展中國家來說，這首先要求建立符合現代國家標準的公務員體系。。
FCC Approves Net Neutrality Rules, Setting Stage For Legal Battle
FCC Approves Net Neutrality Rules, Setting Stage For Legal Battle
Telecom, cable industries expected to challenge commission’s 3-2 vote
Federal Communications Commission Chairman Tom Wheeler arrives at the Net Neutrality hearing in Washington on Thursday.PHOTO: REUTERS
The Federal Communications Commission set aside two decades of laissez-faire policy Thursday to assert broad authority over the Internet, voting to regulate broadband providers as public utilities and overruling laws in two states that made it harder for cities to offer their own Web service.
Both rulings were setbacks for big telecommunications and cable companies that have invested billions of dollars in their networks and wins for Internet companies that have enjoyed explosive growth as people spend more time online. The moves reflect an evolution from regulators treating the Internet as a technological innovation that needed to be nurtured to a powerful commercial venue with rival constituencies that need to be balanced.
The commission pledged to use a light touch, and the immediate practical effects of the decisions are limited because companies, regulators and users all agree in principle that traffic shouldn’t be blocked.
Still, the shift in philosophy was notable, with possible implications down the road that are hard to predict. It even drew warnings from Google Inc., which told the White House privately it was making a mistake when President Barack Obama called in November for the approach the FCC adopted on Thursday, .
The Federal Communications Commission approves net neutrality rules. Wharton's Kevin Werbach explains what the ruling means for consumers on the News Hub. Photo: Istock/shironosov
Net neutrality revolves around a key question: Should internet bandwidth be treated equally for everyone? Here's a look at the debate.
“The blessing and the curse for the cable industry and the telcos is they have an infrastructure which is absolutely critical to the economy, to education, to health care—far beyond the original use for which they built those networks,” said Blair Levin, who was chief of staff at the FCC in the 1990s and who headed up the agency’s 2010 National Broadband Plan. “The good news is everybody needs it. The bad news is when everybody needs it, the government plays a role.”
Netflix said the day was a win for consumers. Telecom and cable industry groups said the decisions opened the door to heavy-handed regulation that would hurt innovation. FCC Chairman Tom Wheeler shot back at such criticism ahead of the vote, saying, “This is no more a plan to regulate the Internet than the First Amendment is a plan to regulate free speech.”
Both votes in the Democratic-controlled commission were 3-2 along party lines. In the more closely watched decision, the FCC approved new net neutrality rules that bar Internet service providers from blocking Web traffic or letting them charge websites for priority service.
The rules also extend the regulator’s reach into the middle of the Internet by saying if there are complaints, the commission will review so-called interconnection deals, which allow companies like Netflix to tie directly into networks like those owned by Comcast.
The telecom and cable industries said they agree with the principles behind the rules but bristled at the oversight. Verizon, in a statement typed on a Remington typewriter and datelined Feb. 26, 1934, criticized the rules as antiquated and likely to create uncertainty that will hurt innovation. The industries are preparing to fight the rules in court and are backing attempts by Republicans in Congress to supersede them with new legislation.
The FCC has tried for the better part of a decade to find a middle path of using guidelines or rules to enforce net neutrality without going so far as treating broadband as a regulated service under Title II of the Communications Act of 1934.
Apple Computer co-founder Steve Wozniak, left, applauds the FCC ruling on net neutrality Thursday. Below, FCC Chairman Tom Wheeler. PHOTO: AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
But those efforts have foundered. In 2010, the U.S. Court of Appeals for the D.C Circuit ruled the commission overstepped when it cited Comcast for slowing down traffic for users of file-sharing sites like BitTorrent. Last year, the same court ruled in favor of Verizon and overturned the FCC’s next attempt to set rules.
In the more recent ruling, the court said the FCC was treating Internet providers like traditional “common carrier” telecommunications services even though it hadn’t classified them as such. The new rules—which reclassify broadband as a Title II service—are an effort to patch that hole.
“They are asserting the importance of broadband, and they are asserting the importance of the government taking an active role in ensuring that we get deployment, and that it’s open and fair,” Mr. Levin said.
The FCC’s other decision Thursday was aimed at state laws that make it harder for cities to build or extend publicly owned Internet services. The panel granted petitions by public utilities in Chattanooga, Tenn., and Wilson, N.C., to escape restrictions on expanding such service. About 20 states have passed such laws.
The FCC justified its preemption of the state laws by referring to its authority to encourage broadband expansion and competition. The decisions don’t affect the other states, but they do set a precedent for consideration of similar petitions in the future.
“Some states have designed thickets of red tape designed to limit competition,” Mr. Wheeler said Thursday. “We are cutting away that red tape consistent with Congress’s instructions to encourage the deployment of broadband.”
Telecom and cable companies have objected to allowing arms of the government to compete with private business. The cost of building broadband networks to businesses and homes is high, and the laws help protect those investments by ensuring they don’t face competitors that have an unfair advantage, they say.
Critics also say when local governments make mistakes, taxpayers can get stuck with the bill. The city of Provo, Utah, eventually sold its struggling fiber-optic network to Google for $1.
Republican Commissioner Ajit Pai said that the FCC doesn’t have the legal power to shoot down the laws and would need a clear statement from lawmakers to do so. His fellow Republican, Michael O’Rielly, made a similar argument, saying, “I’m deeply troubled by the policy implications of this order.”
Nevertheless, public support for firmer oversight of broadband is running high. Concerns about the growing power of giant firms were fanned a year ago when Comcast struck a $45 billion deal to buy fellow Internet provider Time Warner Cable. The FCC received around four million comments on its net-neutrality proposals.
Chairman Wheeler, who disclosed details of the new net neutrality rules earlier this month, received a standing ovation when he entered the commission room ahead of the votes. He reiterated Thursday that the commission is acting only to establish regulatory authority to enforce net neutrality and won’t impose more onerous regulations like price controls.
Apple co-founder Steve Wozniak attended the meeting. On the sidelines, he said that he has only slower DSL service at home and that providers need to be more closely regulated.
“Broadband is essential, like water,” Mr. Wozniak said.
—Ryan Knutson contributed to this article.
Write to Thomas Gryta at thomas.gryta@wsj.com
2015年2月25日 星期三
大巨蛋重新體檢；美河市契約書曝光 只是馬英九錯誤的決策嗎？
大巨蛋重新體檢 柯文哲：因看到葉世文就毛毛的
針對大巨蛋爭議工程，台北市副市長鄧家基24日透露，「可能會拆大巨蛋」。對此，台北市長柯文哲今（25日）表示，將重新體檢大巨蛋工程，因當時審查的營建署長是葉世文，「我一看就覺得毛毛的」。
鄧家基24日指出，大巨蛋體檢預計在3月底完畢，待數據結果出爐後，再看下一步怎麼走，不排除拆蛋或更改設計。柯文哲今日上午也表示，接下來這一個月的工作，就是重檢大巨蛋工程，將考量整體大巨蛋園區的疏散、交通計畫等，來決定是否拆蛋，「專業問題、專業解決」。
而關於重檢大巨蛋的原因，柯文哲坦言，是因過去在3年5次的審查中，除了第1次的預備會議外，後4次審查營建署長都是葉世文，「我一看就覺得毛毛的，就跟他們講說再看一遍，再研究一遍」。
柯文哲表示，對他來說，大巨蛋工程第一步就是要先確定它的安全性，因疏散安全，不僅是要考量到大巨蛋容納的10萬人，還要加上周邊商場等，至於相關權利金問題，待安全性確認後再談。
《美河市契約書曝光 遭虧「世界級笑話」》
有句名言說「錯誤的決策比貪污更可怕」。
但是，你們相信這只是錯誤的決策嗎？？
但是，你們相信這只是錯誤的決策嗎？？
15-02-24 19:16
北市府捷運共構建案最大醜聞美河市弊案,解密公文同步曝光,爆出幫兇是當時擔任台北市長的馬英九,因為簽約時,馬英九竟然同意將商場分給市府,集合住宅全給日勝生,被虧是"世界級笑話",而事件交付仲裁後,郝市府和日勝生的仲裁文件,也同步曝光,其中被質疑的關鍵是.雙方選定的仲裁人角色,能不能幫政府打贏這一仗
2015年2月24日 星期二
古董牛仔褲日本工藝v 中國服裝工廠升級 產品線多速度更快
【電子版編集部（映像担当）から】
ビンテージ、といってもワインの話ではありません。日本の物づくりの繊細さはこんなところにも。「着古し」のジーンズ、製作工程をじっくりご覧ください。
ビンテージ、といってもワインの話ではありません。日本の物づくりの繊細さはこんなところにも。「着古し」のジーンズ、製作工程をじっくりご覧ください。
◆大量生産される「ビンテージジーンズ」 日本の職人技（動画）
http://www.nikkei.com/video/863509613002/…
http://www.nikkei.com/video/863509613002/…
[電子版 (通過視頻) 從編輯器]
即使不是葡萄酒，葡萄酒的故事。在日本製造的美食也是在這樣一
◆ 批量生產 ' 古董牛仔褲日本工藝 （視頻）
HTTP://www.nikkei.com/video/
即使不是葡萄酒，葡萄酒的故事。在日本製造的美食也是在這樣一
◆ 批量生產 ' 古董牛仔褲日本工藝 （視頻）
HTTP://www.nikkei.com/video/
【公司與產業】服裝工廠升級 產品線多速度更快
「1116秒，這是縫合一件男式襯衫所需精確時間，」香港聯業製衣（TALGroup）工廠經理李國仁（Eugene Lee）清楚點出。因為他的工作就是讓他管理下的聯業製衣（東莞）工廠達到日本式的精準度。這裡的工人每30人為一組，每組都有自己的目標。縫上衣領，應該在23秒內完成。一隻袖口，20秒。李國仁的生產線主管時常會站在縫紉機旁工人的後面，手拿碼錶，評估一個小組的工作是太快還是太慢。這些資訊公佈在一塊白板上，方便經理們發現問題。李國仁比較，「過去，管理者靠直覺，但很多時候直覺都是錯誤。現在真實資料。」
聯業製衣是試圖從工人身上提升更多生產力的諸多公司之一。服裝、玩具和電子產品等廠商這樣做，是反映勞動力成本持續上升。中國國家統計局資料，從2009年至2013年，城市製造業工資累積上漲了73％。總部位於上海的中國市場研究集團（CMR）董事總經理、《山寨中國的終結》（The End of Copycat China ）一書作者雷小山（Shaun Rein）說，「你不能浪費勞力，因為現在工資水準太高了。與德國或美國的工廠工人相比，一般中國工人的工作效率僅相當於前者四分之一。」他表示，對於尋求提高生產率的企業而言，「有很多簡單易行的方法」，例如加強培訓工人、投入自動化設備等。
作為世界最大的男式襯衫生產商之一，聯業製衣在中國、越南及其他東南亞國家和地區擁有超過2.5萬名員工，2014年銷售額達到8.5億美元。客戶包括Burberry、L.L.Bean和Eddie Bauer。
和其他服裝製造商一樣，聯業製衣也在適應「快時尚」的興起。H&M和ZARA每隔數周就會有新款推出，促使其他零售商也要急趕直追。訂單量變得更小，但要求卻更加複雜。原本只要一個標準款的襯衫如今可能需要經典、修身或超級修身的板型。
L.L.Bean負責供應鏈事務的高級副總裁迪策爾（Jim Ditzel）表示，品牌和供應商之間的聯繫更加緊密。他在提到聯業製衣時表示，「他們以往只負責裁剪和縫製。」但現在，兩家公司也開始「分享流行趨勢信息及市場心得」。高周轉率零售環境的特點是，客戶對交貨延遲的容忍度低得多。「過去一年只有兩季，（商品）會在貨架上擺放6個月時間，即便錯過交貨期限兩周時間也沒什麼大不了，」香港聯業製衣行政總裁李國權（Roger Lee）說。如今，貨物哪怕晚交付一天，一些客戶也會要求支付10％的罰金。
聯業製衣借用豐田汽車等日本企業流行的精益生產理念，如今擁有產品線更多，但每條產品終生產數量小。這樣一來，如果一個工人或一台機器出現問題，受到影響的產品只有數10件，而不是數百件。小組的規模是之前的三分之一，薪酬是基於小組而非工人個人的產量計算。每個小組都有一個流動成員，稱為「水蜘蛛」，「因為他們在四處跑來跑去，」李國仁說，他們可以執行各種任務，比如協助一位進度落後的同事，或是去取標籤。
隨著投入更多培訓，企業因員工離職而造成的損失也更大，當然，給員工更好待遇的動力也更強。香港理工大學紡織及製衣學系副主任陳志駒（Allan C.K. Chan）表示，如果待遇差，「工廠就招不到人」。儘管如此，在中國勞工通訊（China Labour Bulletin）通訊主管郭展睿（Geoff Crothall）看來，生產週期縮短的新特徵也自有其代價。「供應商從品牌那裡受到的所有壓力都被轉嫁給了工人，」他說，「生產線主管壓力很大，他們要確保品質控制和散裝發貨，這些都要在很短時間內完成。這不可避免地引發了工人和管理人員間的緊張關係。」
越來越多的物流和發貨工作開始由聯業製衣自己接手，公司常常使用客戶提供的銷售資料來確定生產數量，直接將成品發貨到商店。去年10月，它牽頭完成了對英國公司Metail的1200萬美元融資。Metail是一家開發虛擬試衣間的初創企業，網上購物者只要上傳自己的照片、輸入身體測量資料，即可生成本人的電子化身MeModel，隨後可試穿各種衣服。Metail希望建立一個尺寸和體形資訊庫，供零售商和時裝品牌付費使用。李國權預計，隨著電子商務在時裝業發揮的作用越來越大，對聯業製衣這類製造商的需求也將會越來越大。「款式將會更多；訂單規模將越來越小。這將是一場持久戰，」他說，「一切都取決於我們可以讓自己的效率變得多高。」——Bruce Einhorn、Dexter Roberts；譯 永年
聯業製衣是試圖從工人身上提升更多生產力的諸多公司之一。服裝、玩具和電子產品等廠商這樣做，是反映勞動力成本持續上升。中國國家統計局資料，從2009年至2013年，城市製造業工資累積上漲了73％。總部位於上海的中國市場研究集團（CMR）董事總經理、《山寨中國的終結》（The End of Copycat China ）一書作者雷小山（Shaun Rein）說，「你不能浪費勞力，因為現在工資水準太高了。與德國或美國的工廠工人相比，一般中國工人的工作效率僅相當於前者四分之一。」他表示，對於尋求提高生產率的企業而言，「有很多簡單易行的方法」，例如加強培訓工人、投入自動化設備等。
作為世界最大的男式襯衫生產商之一，聯業製衣在中國、越南及其他東南亞國家和地區擁有超過2.5萬名員工，2014年銷售額達到8.5億美元。客戶包括Burberry、L.L.Bean和Eddie Bauer。
和其他服裝製造商一樣，聯業製衣也在適應「快時尚」的興起。H&M和ZARA每隔數周就會有新款推出，促使其他零售商也要急趕直追。訂單量變得更小，但要求卻更加複雜。原本只要一個標準款的襯衫如今可能需要經典、修身或超級修身的板型。
L.L.Bean負責供應鏈事務的高級副總裁迪策爾（Jim Ditzel）表示，品牌和供應商之間的聯繫更加緊密。他在提到聯業製衣時表示，「他們以往只負責裁剪和縫製。」但現在，兩家公司也開始「分享流行趨勢信息及市場心得」。高周轉率零售環境的特點是，客戶對交貨延遲的容忍度低得多。「過去一年只有兩季，（商品）會在貨架上擺放6個月時間，即便錯過交貨期限兩周時間也沒什麼大不了，」香港聯業製衣行政總裁李國權（Roger Lee）說。如今，貨物哪怕晚交付一天，一些客戶也會要求支付10％的罰金。
聯業製衣借用豐田汽車等日本企業流行的精益生產理念，如今擁有產品線更多，但每條產品終生產數量小。這樣一來，如果一個工人或一台機器出現問題，受到影響的產品只有數10件，而不是數百件。小組的規模是之前的三分之一，薪酬是基於小組而非工人個人的產量計算。每個小組都有一個流動成員，稱為「水蜘蛛」，「因為他們在四處跑來跑去，」李國仁說，他們可以執行各種任務，比如協助一位進度落後的同事，或是去取標籤。
隨著投入更多培訓，企業因員工離職而造成的損失也更大，當然，給員工更好待遇的動力也更強。香港理工大學紡織及製衣學系副主任陳志駒（Allan C.K. Chan）表示，如果待遇差，「工廠就招不到人」。儘管如此，在中國勞工通訊（China Labour Bulletin）通訊主管郭展睿（Geoff Crothall）看來，生產週期縮短的新特徵也自有其代價。「供應商從品牌那裡受到的所有壓力都被轉嫁給了工人，」他說，「生產線主管壓力很大，他們要確保品質控制和散裝發貨，這些都要在很短時間內完成。這不可避免地引發了工人和管理人員間的緊張關係。」
越來越多的物流和發貨工作開始由聯業製衣自己接手，公司常常使用客戶提供的銷售資料來確定生產數量，直接將成品發貨到商店。去年10月，它牽頭完成了對英國公司Metail的1200萬美元融資。Metail是一家開發虛擬試衣間的初創企業，網上購物者只要上傳自己的照片、輸入身體測量資料，即可生成本人的電子化身MeModel，隨後可試穿各種衣服。Metail希望建立一個尺寸和體形資訊庫，供零售商和時裝品牌付費使用。李國權預計，隨著電子商務在時裝業發揮的作用越來越大，對聯業製衣這類製造商的需求也將會越來越大。「款式將會更多；訂單規模將越來越小。這將是一場持久戰，」他說，「一切都取決於我們可以讓自己的效率變得多高。」——Bruce Einhorn、Dexter Roberts；譯 永年
Whack-a-mole, 蘋論：文官改革全部打回原形
蘋論：改革全部打回原形
如果台灣文官74%具有甲等的實力與素質，台灣不但老早超英趕美，還第一個登陸火星。考試院公布今年員工的考績真的有74.2%拿到甲等，表示全國公務員比率上也有74%左右是甲等的資格；可是為什麼我們還可憐兮兮地跟韓國、中國、甚至越南、印尼斤斤計較地比經濟發展？難道考試院的考績不能當真，是騙肖的？
考試院前院長關中曾力圖改革公務員的工作形態，但在離職後一切打回原點，印證了俗話說的「人走茶涼」，當時一切的努力都白費了。中國3千年傳統的官吏體制與文化，使得任何改革都陷入一攤爛泥，最後永遠是官吏獲勝。
考試院今年的人事考績結果出爐，吃丙的只有一人，佔全院人數的1.1%，是5年來考績得丙的新低紀錄。按關中的計劃，必須有3%的比率吃丙，才具有獎懲功效；而甲等的考評也相對嚴格，過去5年甲等比率都控制在70%以下。今年考院甲等人員竟高達74.2%，乙等24.7%。重點是公務員年終獎金固定1.5個月，另外還有個人考績獎金：甲等1個月、乙等0.5個月、丙等沒有，所以考院74.2%的正式員工年終可以領到2.5個月。22K一族氣死算了。
拿出利益變相賄選
關中參考各國文官制度，訂出稍微較以往嚴格的考績規格，官吏們都鄉愿，不願得罪同事，因此頗有反彈，但他們立刻想出對策，大家輪流吃丙，同一個人只要不連續3年吃丙，就沒有懲罰。關中去年辭職後，伍錦霖接任，悶不吭聲地偷偷改回去，但醜媳婦遲早要見公婆，原以為在春節前一天偷偷公布，沒有人會注意此事，不知道紙是包不住火的。
關中在做改革時，軍公教就揚言選舉時要讓國民黨好看，因為改革威脅到他們的既得利益，包括怠惰的利益。關在選前離職，應是為了安撫軍公教的情緒，結果還是大輸。相信以後不會有人再敢做任何改革。國民黨拿各種利益變相賄選軍公教（含退休人員），最後被軍公教綁架，所有改革打回原形，馬總統改革不力，這是關鍵之一。馬改革失敗的後果遠比國民黨選敗還嚴重，就是年金破產，財政崩盤。
關中在做改革時，軍公教就揚言選舉時要讓國民黨好看，因為改革威脅到他們的既得利益，包括怠惰的利益。關在選前離職，應是為了安撫軍公教的情緒，結果還是大輸。相信以後不會有人再敢做任何改革。國民黨拿各種利益變相賄選軍公教（含退休人員），最後被軍公教綁架，所有改革打回原形，馬總統改革不力，這是關鍵之一。馬改革失敗的後果遠比國民黨選敗還嚴重，就是年金破產，財政崩盤。
軍公教恐吃垮台灣
台灣文官像極了冷戰時代的共產國家官員，吃大鍋飯，享受各種福利，聯結成龐大緊密的共犯結構。如果不在5年內改革，軍公教吃垮台灣政府的鬧劇就會真實上演。
***
***
要了解此漫畫，請學點英文，或翻一下"第四代管理" 。Whack-a-mole, http://word-watcher.blogspot.tw/2010/06/whack-mole.html
A cartoon by P. C. Vey, from our 90th Anniversary Issue. For more:http://nyr.kr/1FSLFZY
2015年2月20日 星期五
World’s Most Admired companies 及其他
《財富》發布最受讚賞企業排行榜豐田位居第24
2015年02月20日
【共同社紐約2月20日電】美國《財富》雜誌19日發布了2015年版全球最受讚賞的50家企業排行榜。日本企業中豐田汽車公司排名第24，比去年上升一位。豐田的良好業績受到好評，2014財年的營業利潤預計將繼上財年後再創新高。豐田曾在2007年的排行榜上高居第2位。
榜上前三甲分別是美國的蘋果公司、谷歌公司和著名投資家沃倫·巴菲特麾下的投資公司伯克希爾·哈撒韋。
《財富》根據創新性、社會責任、財務情況、商品和服務質量以及國際競爭力等指標對企業做出了評價。（完）
World’s Most Admired companies ranked by key attributes
【共同社2月19日電】2020年東京奧運會和殘奧會組委會19日宣布，與NEC和富士通簽署了“黃金合作夥伴”合同，讓它們成為日本國內最高級別贊助商。這是繼NTT、朝日啤酒、佳能之後的第4和第5家企業。NEC的簽約行業為面部認證、指紋認證等安全技術以及網絡相關產品，富士通則是處理比賽運營所需數據的服務器等。
奧組委主席森喜朗在東京召開的NEC簽約記者會上期待地說：“希望NEC採用擁有全球最先進技術的生物認證和行動感知等安全技術，切實為奧運會安全領域提供支持。”
“黃金合作夥伴”有權在廣告中使用奧運會標和口號，擁有向參加奧運會和殘奧會的日本運動員代表隊的協助贊助權等。
奧組委1月啟動了日本奧委會（JOC）和日本殘奧委（JPC）的聯合市場公關活動。（完）
【共同社2月20日電】麥當勞日本控股集團20日表示，由於董事長原田泳幸（66歲）任期屆滿，3月25日股東大會後將卸任。原田從2004年2月就任麥當勞日本的副董事長兼首席執行官（CEO）以來，在該公司工作長達11年左右，今後將完全退出麥當勞日本的經營。該公司董事長一職將暫時出缺。
原田2004年從美國蘋果電腦公司（現蘋果公司）跳槽進入麥當勞日本，曾在已故創始人藤田田退任後公司陷入混亂之時，短期內重振了公司經營。
為降低成本，原田提高了授權店鋪佔比，還削減虧損店鋪。在通貨緊縮、節約意識高漲的環境下，他推出“100日元漢堡”引來眾多客流，大獲成功。此外，特大號漢堡等菜單也大獲好評，帶來良好業績。
但之後由於未再出現人氣爆棚商品，再加上便利店的快速發展，麥當勞日本的合併銷售額自2009財年開始連跌6個財年。（完）
訂閱：
文章 (Atom)