第一則故事就讓我見識先前不知道的事。
David Tang 和曹維琪
10月23日
美國軍人的素質管理。
美軍中央司令部前司令施瓦茨科普夫，在海灣戰爭中戰績不俗，很多人預測他將會出任陸軍參謀長一職，但海灣戰爭一結束他就退休了，為什麼？
1997年，施瓦茨科普夫沒有得到提升的原因。因為當時的美國國防部長切尼和他一起在飛往沙特首都歷時15小時的航班上，乘客們排隊上洗手間，切尼看見一位少校替施瓦茨科普夫排隊，快到時喊一聲“將軍！”施瓦茨科普夫才慢慢騰騰地站起來，插到前面進洗手間。同一架飛機上的另一件事也被切尼看到了：一名上校雙膝跪在機艙內的地板上，用手把施瓦茨科普夫的製服整理平整。就因為這兩件事，切尼認為他人品不行，不能出任陸軍參謀長。我們可能覺得上洗手間找人排隊和讓人代為整理軍裝這類事不足掛齒，但他們覺得這是涉及個人品質的事情。所以說，美國軍隊注意到，任何軍隊都有朝腐化方向發展的趨勢，尤其是位高權重的高級軍官，但如何用規矩把這些人管住，是從嚴治軍必須解決的現實問題。
1995年，時任美國海軍作戰部長邁克爾·布爾達上將胸前佩戴了兩枚“V”字形戰鬥銅質勳帶徽章，新聞輿論對他是否有權佩戴這兩枚軍功章提出質疑。美國海軍條令規定，該徽章只授予直接參戰並榮立戰功的軍人，且佩戴權利必須在榮譽證書中明確說明。布爾達參加過越戰、海灣戰爭，但榮譽證書中沒有關於佩戴這個徽章的字句。他後來摘下了徽章，但人們仍然不依不饒，認為他除了私戴徽章，肯定還有別的事，開始深挖他在海軍服役時的其他問題。
1996年5月16日，布爾達上將自殺身亡，留下遺書：
為了兩國關係，應該合法。調查人員對他的解釋不予認可。
後來菲爾中將上交了收受的金筆和公文包，並以支票形式退還家人收受的3000美元。菲爾於2012年8月退休，軍銜由陸軍中將降為陸軍少將。從中可以看出，美軍通過嚴格的規矩，對各級軍官出錯做出防範。
不僅高級軍官被規矩嚴格約束，美國總統也是如此。2013年5月16日，美國總統奧巴馬與土耳其總理埃爾多安在白宮玫瑰花園舉行聯合記者會，恰逢下雨，奧巴馬要身旁的海軍陸戰隊士兵為他和賓客打傘，此舉遭到輿論的強烈批評。
因為美軍《海軍陸戰隊手冊》規定，男性士兵在穿制服時不能帶傘和打傘，還規定：
未獲得海軍陸戰隊司令的批准，任何官員不能向海軍陸戰隊隊員發出與手冊條款相衝突的指令。
總統也不能例外。
奧巴馬最後被迫承認自己違規，不得不向海軍陸戰隊道歉。連總統都不能赦免，這就是規矩的力量。
美軍《軍人手冊》
所規定的美軍禮節禁忌：
不要當面讚頌領導，當面直接讚頌長官或者上級是庸俗的，無論你對上級多麼欽佩，當面讚頌都有阿諛奉承嫌疑，容易引起誤解”。
《軍人手冊》規定，如果你對上級非常佩服，非常尊重，請用以下三種方式表達：
美軍把不許當面讚頌領導也立為規矩，就是為了防止阿諛奉承的小人得勢。
美國軍官榮譽準則規定：
後來通過一個個事例才慢慢明白：
軍人榮譽並非開門就是高山大海，而是需要像這樣日積月累、集腋成裘的。
美軍的軍官榮譽準則，就是從最基礎的決不說謊、決不欺騙、決不偷竊這些基點開始的。違反了這些基點，就被軍隊所不容、就被軍人所不齒。
所以，布爾達最終選擇以死亡的方式來挽回榮譽。
美軍絕不僅僅是武器裝備先進和信息化程度高，它設立並嚴格遵守的這些制度更值得我們注意並學習。他們通過對人、財、物管理權限的周密設計，堵塞漏洞，實現制衡。不是美國人不知道腐敗、不想去腐敗，是製度漏洞被堵得很死，腐敗空間很小，難找機會，難尋手段。沒有或很少有其他領域可以分心的軍人們，只有安心本職，研究訓練與作戰。
美軍的住房和用車
參觀美國國防大學，他們沒有營房部門。校長、院長入住官邸，都是隨任職命令搬入，隨卸任命令搬出，鐵打的官邸流水的官”。其他軍官住房也是自己的事情，可以住國防大學的軍官宿舍，但要交錢，還不便宜。很多軍官都嫌貴，在附近租住房屋。軍人的住房津貼都在工資裡了，不需統一建房和統一分房，想拿房子搞腐敗也搞不成。另外，他們也沒有車管部門。美國國防大學全校就7輛車，1輛卡車拉設備，4輛麵包車應付公務接待，2輛轎車，其中校長用1輛，信息資源管理學院院長用1輛，這輛車還是該學院合併到國防大學時從五角大樓帶來的。國家戰爭學院院長、武裝力量工業學院院長兩位二星將軍，都沒有配專車。
美軍的“軍車”
也與中國的軍車完全不同。我們掛軍牌的車輛就叫軍車，他們的“軍車”基本都是軍事用途的迷彩車輛，平時通過城鎮時需先與市政部門聯繫，指定時間、路線通過。給少數高級軍官配的車，牌子上有一個大大的“G”（Government第一個字母），即我們說的公務車，他們叫“政府車”。
這類車有嚴格的使用規定。美國國防大學校長的司機就跟我們說過，他每天行車只有一條固定路線：把校長接來上班，下班再送回去，然後把車開回國防大學。晚上如有計劃的公務應酬可以去，但除此之外你想路上繞個彎或去辦點私事，那就對不起了，這些私事你得回家開自己的車去。因為規矩使然，校長這位三星將軍也覺得配車用起來很不方便，經常下班後把棒球帽往頭上一扣，瀟灑地開自己的車走了。
美軍的預算制度
我們在美國國防大學參觀，客人吃飯則沒有預算，只能AA制。招待我們在軍官俱樂部吃飯，我們還以為對方請客，見他們一桌坐了將近10個人，想美軍陪同吃飯的人也不少啊。哪想吃到最後，坐主人位置的掏出個計算器，叭叭叭”算了一下，然後宣布“每人11.5美元”。我們立即各自把錢掏出來數好，跟他們一樣放在桌上。在此過程中，陪同的美軍軍官們沒有表現出一丁點兒不自然，反倒是我們頗覺不好意思。這就是美式請客，因為沒有列入預算。全世界軍費開支最大的這支軍隊，請人吃飯沒有錢。
美軍的軍產管理
我們在美國國防大學參觀結束時，走前結算單身軍官宿舍的房費，發現整個國防大學連開發票的地方都沒有。他們專門派一輛麵包車，40分鐘車程，把我們拉到邁耶爾堡（華盛頓軍區所在地）結賬。我很奇怪也不滿意，問：為什麼非到這裡結賬？在國防大學結賬不行嗎？”
管財務的文職老太太一頭白髮，告訴我說：國防大學所在的麥克奈爾堡，地皮、房屋都是華盛頓軍區管轄的軍產，國防大學沒有權力進行任何財務結算。
我這才明白：原來華盛頓軍區並不擔負衛戍首都或防衛周邊的任務，它只是管理華盛頓地區美軍的全部軍產。千萬不要小看這一職責，軍產歸華盛頓軍區管轄的軍事單位，從五角大樓到各個軍事機關和基地，想通過炒作地皮、出租房屋、開賓館、開飯店、開商店賺錢贏利，根本就不可能。因為房屋地產等固定資產與你完全無關，你沒有任何資格、租屋。美軍的用人制度一是崗位輪換。美軍的崗位輪換非常普遍，在一個崗位任職，兩年三年就輪換，頂多四年。他們有一個理論：如果一件事情熟悉到人閉著眼睛都能去幹，人剩下的就全是惰性、沒有創造力了。越對事情不太了解、不很熟悉，工作就越小心戒懼，在這種狀態下反而成效更高、更富創造性。在一個崗位一幹就是數年甚至小半輩子，在美軍看來簡直不可想像，制度上也不允許。
1995年，時任美國海軍作戰部長邁克爾·布爾達上將胸前佩戴了兩枚“V”字形戰鬥銅質勳帶徽章，新聞輿論對他是否有權佩戴這兩枚軍功章提出質疑。美國海軍條令規定，該徽章只授予直接參戰並榮立戰功的軍人，且佩戴權利必須在榮譽證書中明確說明。布爾達參加過越戰、海灣戰爭，但榮譽證書中沒有關於佩戴這個徽章的字句。他後來摘下了徽章，但人們仍然不依不饒，認為他除了私戴徽章，肯定還有別的事，開始深挖他在海軍服役時的其他問題。
1996年5月16日，布爾達上將自殺身亡，留下遺書：
我違反了美國軍官的榮譽準則，為了海軍的榮譽，我今天選擇死亡。擔任過駐韓美軍第八集團軍司令官的小約瑟夫·菲爾中將。他接受了一位韓國公民贈送的一支價值1500美元的鍍金鋼筆、一個價值2000美元真皮公文包，菲爾的家人還接受了3000美元現金，這些都沒有按規定上報。菲爾中將解釋說，送禮者是多年好友，接受這些禮物是
為了兩國關係，應該合法。調查人員對他的解釋不予認可。
後來菲爾中將上交了收受的金筆和公文包，並以支票形式退還家人收受的3000美元。菲爾於2012年8月退休，軍銜由陸軍中將降為陸軍少將。從中可以看出，美軍通過嚴格的規矩，對各級軍官出錯做出防範。
不僅高級軍官被規矩嚴格約束，美國總統也是如此。2013年5月16日，美國總統奧巴馬與土耳其總理埃爾多安在白宮玫瑰花園舉行聯合記者會，恰逢下雨，奧巴馬要身旁的海軍陸戰隊士兵為他和賓客打傘，此舉遭到輿論的強烈批評。
因為美軍《海軍陸戰隊手冊》規定，男性士兵在穿制服時不能帶傘和打傘，還規定：
未獲得海軍陸戰隊司令的批准，任何官員不能向海軍陸戰隊隊員發出與手冊條款相衝突的指令。
總統也不能例外。
奧巴馬最後被迫承認自己違規，不得不向海軍陸戰隊道歉。連總統都不能赦免，這就是規矩的力量。
美軍《軍人手冊》
所規定的美軍禮節禁忌：
不要當面讚頌領導，當面直接讚頌長官或者上級是庸俗的，無論你對上級多麼欽佩，當面讚頌都有阿諛奉承嫌疑，容易引起誤解”。
《軍人手冊》規定，如果你對上級非常佩服，非常尊重，請用以下三種方式表達：
第一，對上司施以標準軍禮。規矩絕不僅僅是不許請客喝酒，不許拉幫結夥。
第二，認真執行上級指示。
第三，盡職盡責，提高本單位戰鬥力。這不是規矩嗎？
美軍把不許當面讚頌領導也立為規矩，就是為了防止阿諛奉承的小人得勢。
美國軍官榮譽準則規定：
第一，我們決不說謊。當初我在西點軍校看到這幾條準則時，覺得標準太低了，不欺騙、不說謊、不偷竊就算“榮譽準則”了嗎？軍人的榮譽應該是忠於祖國、忠於人民啊！
第二，我們決不欺騙。
第三，我們決不偷竊。
第四，也決不允許我們當中任何人這樣做。
後來通過一個個事例才慢慢明白：
軍人榮譽並非開門就是高山大海，而是需要像這樣日積月累、集腋成裘的。
美軍的軍官榮譽準則，就是從最基礎的決不說謊、決不欺騙、決不偷竊這些基點開始的。違反了這些基點，就被軍隊所不容、就被軍人所不齒。
所以，布爾達最終選擇以死亡的方式來挽回榮譽。
美軍絕不僅僅是武器裝備先進和信息化程度高，它設立並嚴格遵守的這些制度更值得我們注意並學習。他們通過對人、財、物管理權限的周密設計，堵塞漏洞，實現制衡。不是美國人不知道腐敗、不想去腐敗，是製度漏洞被堵得很死，腐敗空間很小，難找機會，難尋手段。沒有或很少有其他領域可以分心的軍人們，只有安心本職，研究訓練與作戰。
美軍的住房和用車
參觀美國國防大學，他們沒有營房部門。校長、院長入住官邸，都是隨任職命令搬入，隨卸任命令搬出，鐵打的官邸流水的官”。其他軍官住房也是自己的事情，可以住國防大學的軍官宿舍，但要交錢，還不便宜。很多軍官都嫌貴，在附近租住房屋。軍人的住房津貼都在工資裡了，不需統一建房和統一分房，想拿房子搞腐敗也搞不成。另外，他們也沒有車管部門。美國國防大學全校就7輛車，1輛卡車拉設備，4輛麵包車應付公務接待，2輛轎車，其中校長用1輛，信息資源管理學院院長用1輛，這輛車還是該學院合併到國防大學時從五角大樓帶來的。國家戰爭學院院長、武裝力量工業學院院長兩位二星將軍，都沒有配專車。
美軍的“軍車”
也與中國的軍車完全不同。我們掛軍牌的車輛就叫軍車，他們的“軍車”基本都是軍事用途的迷彩車輛，平時通過城鎮時需先與市政部門聯繫，指定時間、路線通過。給少數高級軍官配的車，牌子上有一個大大的“G”（Government第一個字母），即我們說的公務車，他們叫“政府車”。
這類車有嚴格的使用規定。美國國防大學校長的司機就跟我們說過，他每天行車只有一條固定路線：把校長接來上班，下班再送回去，然後把車開回國防大學。晚上如有計劃的公務應酬可以去，但除此之外你想路上繞個彎或去辦點私事，那就對不起了，這些私事你得回家開自己的車去。因為規矩使然，校長這位三星將軍也覺得配車用起來很不方便，經常下班後把棒球帽往頭上一扣，瀟灑地開自己的車走了。
美軍的預算制度
我們在美國國防大學參觀，客人吃飯則沒有預算，只能AA制。招待我們在軍官俱樂部吃飯，我們還以為對方請客，見他們一桌坐了將近10個人，想美軍陪同吃飯的人也不少啊。哪想吃到最後，坐主人位置的掏出個計算器，叭叭叭”算了一下，然後宣布“每人11.5美元”。我們立即各自把錢掏出來數好，跟他們一樣放在桌上。在此過程中，陪同的美軍軍官們沒有表現出一丁點兒不自然，反倒是我們頗覺不好意思。這就是美式請客，因為沒有列入預算。全世界軍費開支最大的這支軍隊，請人吃飯沒有錢。
美軍的軍產管理
我們在美國國防大學參觀結束時，走前結算單身軍官宿舍的房費，發現整個國防大學連開發票的地方都沒有。他們專門派一輛麵包車，40分鐘車程，把我們拉到邁耶爾堡（華盛頓軍區所在地）結賬。我很奇怪也不滿意，問：為什麼非到這裡結賬？在國防大學結賬不行嗎？”
管財務的文職老太太一頭白髮，告訴我說：國防大學所在的麥克奈爾堡，地皮、房屋都是華盛頓軍區管轄的軍產，國防大學沒有權力進行任何財務結算。
我這才明白：原來華盛頓軍區並不擔負衛戍首都或防衛周邊的任務，它只是管理華盛頓地區美軍的全部軍產。千萬不要小看這一職責，軍產歸華盛頓軍區管轄的軍事單位，從五角大樓到各個軍事機關和基地，想通過炒作地皮、出租房屋、開賓館、開飯店、開商店賺錢贏利，根本就不可能。因為房屋地產等固定資產與你完全無關，你沒有任何資格、租屋。美軍的用人制度一是崗位輪換。美軍的崗位輪換非常普遍，在一個崗位任職，兩年三年就輪換，頂多四年。他們有一個理論：如果一件事情熟悉到人閉著眼睛都能去幹，人剩下的就全是惰性、沒有創造力了。越對事情不太了解、不很熟悉，工作就越小心戒懼，在這種狀態下反而成效更高、更富創造性。在一個崗位一幹就是數年甚至小半輩子，在美軍看來簡直不可想像，制度上也不允許。
沒有留言:
張貼留言