台灣高鐵營運惡夢開始?

導高鐵營運 交部拿公司法解套

〔記者曾鴻儒、陳曉宜／台北報導〕高鐵今天將召開董事會，交通部長毛治國證實政府將「主導」高鐵營運，但目前「還缺很多臨門一腳」。他也證實高鐵公司曾有意終止ＢＯＴ合約，但為避開複雜的買回問題，政府將援引公司法取得經營權。

高鐵換手風波喧騰三天，毛治國終於說明始末，同時也以當年高鐵規劃者身分，為高鐵違背「政府零出資」承諾澄清。他說，當年招標條件中，政府準備了一千零五十七億的「補貼」，所謂零出資，是政府不用再有任何補貼，但投資、融資則不在此限。

他也肯定高鐵股東貢獻，強調高鐵體質良好，稅前、息前、折舊前盈利率比各國高鐵都高。雖然如此，龐大的利息與折舊攤提負擔，仍非高鐵所能支應。

在融資結構重整進展不順下，交通部七月確立「成本最低」原則，朝維持高鐵營運、維持民營公司身分、政府主導經營等方向解決。

根據獎參條例及高鐵公司與政府簽訂的ＢＯＴ合約，當高鐵無法繼續經營時，政府與高鐵公司須終止ＢＯＴ合約，並進入鑑價程序，然後由政府出資買回，之後另組國營公司或委託民營公司營運。

由於買回高鐵需三千至五千億，非政府目前財力所能負擔，為避免「接管」聯想，衍生更複雜的問題，交通部決定捨棄獎參條例，援引公司法改組董事會以取得經營權，高鐵成為政府主導的民營公司。

轉虧為盈後輔導上市

毛治國說，接手後第一要務是先處理融資問題，接下來則是調整折舊方式，最後就是設法讓公司轉虧為盈；但轉虧為盈後，即使政府不再主導，也不會將經營權還給現有經營者，將朝輔導上市方向規劃。

國民黨團質疑政府不增資、不收買，但高鐵自有資金低，如何轉虧為盈？毛治國說，政府將優先解決高鐵融資問題，設法讓高鐵借貸償還利率降低，同時延長折舊年限，並要求高鐵公司開源節流。

一位不願具名的學者批評，毛治國肯定高鐵股東成績、強調高鐵體質良好，如果體質良好，董事結構為何需重組？有政府作保，以官股為主的銀行團早就可融資、為何非得等政府拿到主導權？政府作法矛盾，似乎就只是要換董座。

學者質疑，高鐵目前虧損七百零二億、負債四千多億，政府取得經營權後，如果仍無法挽救高鐵頹勢，後果誰來收拾？雖然政府介入是目前不得不的作法，也是最佳選項，但政府對高鐵未來發展評估，也應讓國人知道。