文化社会 | 2009.07.07
柏林联邦安全政策学院培训危机管理人才
一开始一切并不显得那么惊心动魄：在一个名叫佩塔尼亚的假想国度里发生了骚乱，德国技术合作公司的两名工作人员受了重伤。在模拟演练中，扮 演记者的学员们问道，那儿到底发生了什么事？但政府部门拒绝提供信息，他们担心这会让国家的媒体形象受损。"我们原本以为，有关政府部门会对此作出答复， 但我们的采访要求全都被拒绝了。但我们不会放弃，要继续尝试，我们要向您提供最新消息，请等待我们的最新报道
玛丽娅·海德的任务不轻松，她扮演的发展援助部长，在一开始就是媒体关注的焦点。同时她又要通过合作项目向危机地区佩塔尼亚提供支持。终于，矛盾爆 发了。在发生新的暴力冲突后，发展援助工作被迫暂时中断。一旦发生危机，意外事件往往接连不断，这一点，海德可不是通过演练才得知，在现实生活中，她是联 邦财政部的新闻发言人。2003年，当德国东部奥德河遭受洪水灾害时，海德受到大批记者的包围，被追问灾民们是否以及如何才能获得国家赔偿。她的经验是， 这样的演练能够贴近现实地让学员为面对紧张压力的情况作好准备。海德表示："对于在联邦政府、州政府和安全部门工作的人来说，这是个绝好的机会，学习掌握 学院安排演练的重点任务，也就是练习如何建立互助网络，相互协调，以及在危机情况下如何与其他人合作。这些课题都必须在短短的两个小时里完成，与此同时还 要克服现实中可能遇到的阻碍，比如应付不同部门不同的行政管理方式，以及信息流通不畅等等。"
勃兰登堡州警察总署的监查员雅各布也对演练十分满意。他认为，与演练本身同样重要的是参加者之间的相互交流。雅各布说："参加这个学习班的人来自不 同的部门和领域。有德意志银行的，欧洲中央银行的，还有发展援助部门的等等。让我感到意外的是，他们在危机情况中都显示出很高的专业水准，我们互相学到了 很多东西。"
模拟演练在安全政策学院的讲师、专家和媒体专业人士指导下进行。参加者面对的压力在进一步升级。危机地区出现了难民潮，极端分子威胁要实施恐怖袭 击。法官沃尔夫在演练中扮演一名内政部门的专家，他要检验学员们是否采取了正确的措施。 "比如说，在接到一个恐怖威胁电话后，各个政府部门之间怎样合作。这时，我们必须要解决部门之间可能产生，也确实产生的一些矛盾。"
这次持续3天的模拟演练是一次为期6个月的学习班的精彩压轴戏。学员们在学习班期间访问了不同的危机地区。他们在格鲁吉亚和中东获得了第一手信息， 对德国国内一些机构的访问同样让他们收获不小。安全政策学院的课程负责人施同普夫指出，在学习班期间了解了国内和国际机构如何进行合作后，就能提高各个部 门在危机情况下的行动能力。他介绍说："这几天里，学员们总共写了2500封电子邮件，这很形象地显示出模拟过程中的信息密度。我的中心目标是，把每个人 已经具备的专业素质作一次提升，让他能够跨部门地思考。就是说，搞财政金融的人要考虑的不仅是金融问题，军人要考虑的不仅仅是军事问题。在经过学习班之 后，每个学员都应该能够跨部门地思考和行动，能够在广泛的体系中理解安全政策并进行运用。"
不过在演练中，等待参加者的并不是一个皆大欢喜的结局。尽管人们尽了一切努力，佩塔尼亚动荡的局势还是无法安定下来。在这一点上，这次演练可以说是 现实的写照。这个世界上的任何危机都不是单靠军事手段就能解决的。但通过正确的危机处理和网络化的安全应对方案，危机是可以得到缓解的。至于如何实现和平 这个问题，包括政治家和参加模拟演练的学员在内，没人能提供现成的答案。
作者：Ute Hempelmann/叶宣
责编：乐然
沒有留言:
張貼留言