轉載蘋果日報：
【生活、財經中心╱台北報導】全球手機晶片大廠高通（QUALCOMM）涉濫用獨佔地位，去年遭我公平會祭出234億元天價罰單，此案昨大翻盤，公平會宣布和高通和解，除已繳的27.3億元罰鍰，剩餘金額只須在台投資。公平會和經濟部稱有利我5G產業發展；但高通競爭對手、手機晶片廠聯發科怒轟對台灣競爭力有負面影響，更有2名公平會委員不認同和解請辭，批公平會「自廢武功」。
高通因擁有專利技術，獨霸行動通訊晶片市場，卻以此對同業要求訂定限制條款、採取「不簽署授權契約就不提供晶片」等手段，直接或間接阻礙其他業者競爭，遭多國政府調查和裁罰。公平會去年10月祭出史上最高罰鍰234億元，高通隨後向法院聲請停止執行並提行政訴訟。
逆轉案成史上首例
不過此案昨逆轉，公平會宣布與高通和解，原處分以和解內容代替，是史上首例。公平會委員洪財隆說，高通已繳27.3億元罰鍰，同意剩餘罰鍰轉為對台5年產業投資，該投資案將達7億美元（約215億元台幣），罰鍰加後續投資約240億元，將高於原處分罰鍰，「和解條件，台灣是立於不敗之地。」
去年公平會審裁罰案時，委員會表決以4比3通過，但主張裁罰的委員銘傳大學財法系教授顏廷棟、台灣大學農經系教授張宏浩，近日陸續請辭回校任職，公平會現僅剩5名委員，據了解，本周三公平會委員會議中，因主委未投票，和解案以4比0通過。
去年公平會審裁罰案時，委員會表決以4比3通過，但主張裁罰的委員銘傳大學財法系教授顏廷棟、台灣大學農經系教授張宏浩，近日陸續請辭回校任職，公平會現僅剩5名委員，據了解，本周三公平會委員會議中，因主委未投票，和解案以4比0通過。
「公平會自廢武功」
顏廷棟與張宏浩原任期到明年1月，有讀者昨向《蘋果》爆料，指2人因無法接受與高通和解而提早請辭。2人昨晚證實此事，顏批以投資換取裁罰是「莫名其妙」，在法院沒判決原處分是錯的之前，公平會就自廢武功，繼續擔任委員沒意思。張坦言他離開的確與該案有關，公平會裁罰高通有理，他不想參與和解審查，對和解結果也不以為然，但尊重公平會決定。
公平會解釋，高通案若訴訟將曠日廢時，對台灣產業不利，此案要考量社會脈動和產業需求，否則就變成「恐龍」。公平會指，高通也承諾在訂價和待遇上提供非歧視待遇，並要向公平會報告執行情形；若未依合約執行，將走商業仲裁由法院認定。
公平會解釋，高通案若訴訟將曠日廢時，對台灣產業不利，此案要考量社會脈動和產業需求，否則就變成「恐龍」。公平會指，高通也承諾在訂價和待遇上提供非歧視待遇，並要向公平會報告執行情形；若未依合約執行，將走商業仲裁由法院認定。
「只有強權沒公理」
高通昨發聲明，表示很高興拋開訴訟，達成對雙方有利的共識。經濟部表示，預期此案可加速5G推動、市場拓展，有利手機與網通業者。
有業者認為，高通承諾在台投資「只是在買贖罪券」。與高通有競爭關係的本土晶片大廠聯發科表示，不認同這樣的結果，批公平會未能堅持維護公平競爭的執法立場；而高通承諾投資7億美元，遠低於聯發科在台投資的2000億元，憂心和解案對台灣5G產業發展與全球競爭力有負面影響。
資深分析師陸行之在臉書貼文痛批：「痛心疾首啊，這種對方目前通輸的案子，我們居然讓步和解了，那我們的聯發科以後怎麼辦？」《今周刊》顧問、產業專家林宏文也悲嘆「只有強權、沒有公理」，罰金與投資完全是兩碼子事，而且投資金額剛好只比罰金多一點點，讓人有「欺人太甚」的感覺。
有業者認為，高通承諾在台投資「只是在買贖罪券」。與高通有競爭關係的本土晶片大廠聯發科表示，不認同這樣的結果，批公平會未能堅持維護公平競爭的執法立場；而高通承諾投資7億美元，遠低於聯發科在台投資的2000億元，憂心和解案對台灣5G產業發展與全球競爭力有負面影響。
資深分析師陸行之在臉書貼文痛批：「痛心疾首啊，這種對方目前通輸的案子，我們居然讓步和解了，那我們的聯發科以後怎麼辦？」《今周刊》顧問、產業專家林宏文也悲嘆「只有強權、沒有公理」，罰金與投資完全是兩碼子事，而且投資金額剛好只比罰金多一點點，讓人有「欺人太甚」的感覺。
高通挨罰與和解事件資訊
★挨罰緣由
．全球手機晶片大廠高通擁有專利技術，在行動通訊標準基頻晶片市場具獨佔地位，卻拒絕授權晶片競爭同業並要求訂定限制條款、採取不簽署授權契約就不提供晶片等手段，以不公平方法直接或間接阻礙其他業者參與競爭
★開罰金額
．公平會去年10/11以違反《公平交易法》開罰高通234億元，創該會對單一公司最高罰鍰
★訴訟進度
．高通向智慧財產法院聲請停止執行、提出行政訴訟，判決未出爐前，今年已繳27.3億元罰鍰
★和解內容
．公平會與高通達成訴訟和解，同意高通可不繳剩餘罰款，但餘額須在台進行5年的產業投資方案，包含5G合作、新市場拓展、與新創公司及大學合作、設立台灣營運及製造工程中心
資料來源：公平會
．全球手機晶片大廠高通擁有專利技術，在行動通訊標準基頻晶片市場具獨佔地位，卻拒絕授權晶片競爭同業並要求訂定限制條款、採取不簽署授權契約就不提供晶片等手段，以不公平方法直接或間接阻礙其他業者參與競爭
★開罰金額
．公平會去年10/11以違反《公平交易法》開罰高通234億元，創該會對單一公司最高罰鍰
★訴訟進度
．高通向智慧財產法院聲請停止執行、提出行政訴訟，判決未出爐前，今年已繳27.3億元罰鍰
★和解內容
．公平會與高通達成訴訟和解，同意高通可不繳剩餘罰款，但餘額須在台進行5年的產業投資方案，包含5G合作、新市場拓展、與新創公司及大學合作、設立台灣營運及製造工程中心
資料來源：公平會
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高通近年遭多國反壟斷制裁，其中中國開罰60.88億元人民幣（276億元台幣）、南韓處以1.03兆韓元（302億元台幣），雙雙刷新兩國反壟斷罰款最高紀錄，歐盟也祭出天價9.97億歐元（356億元台幣）罰款，惟高通持續在南韓、歐盟上訴，在中國卻選擇接受不上訴。
高通近年被反托辣斯指控包括不當排擠競爭對手、拒絕或限制授權其他晶片製造商標準必要專利，以及強迫手機製造商為他們不需要的專利支付權利金等。
2015年2月，中國發改委結束14個月調查，對高通開出60.88億元的人民幣反壟斷罰款，高通竟未上訴，乖乖繳錢並調整專利授權方式。
不到2年，南韓公平交易委員會也在2016年12月對高通開罰1.03兆韓元，指控其濫用市場主宰地位，目前高通仍在上訴中。
歐盟執委會今年1月對高通開罰9.97億歐元，理由是高通違反歐盟規定收買蘋果，要求蘋果僅使用高通晶片，而高通已提起上訴。
記者林文彬
2015年2月，中國發改委結束14個月調查，對高通開出60.88億元的人民幣反壟斷罰款，高通竟未上訴，乖乖繳錢並調整專利授權方式。
不到2年，南韓公平交易委員會也在2016年12月對高通開罰1.03兆韓元，指控其濫用市場主宰地位，目前高通仍在上訴中。
歐盟執委會今年1月對高通開罰9.97億歐元，理由是高通違反歐盟規定收買蘋果，要求蘋果僅使用高通晶片，而高通已提起上訴。
記者林文彬
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高通先前與台灣廠商的合作計劃包括工研院5G小型基地台、經濟部合作的4G+/5G行動網路技術與物聯網產業鏈，以及華碩、宏達電等代工廠在5G數據晶片的策略合作。
產業人士分析，就高通專利授權模式，的確對台灣晶片廠商造成不公平競爭，但借助高通技術，可讓台廠供應鏈躋身5G大聯盟。
5G可以更快速度傳輸更大量數據，未來隨著和解之後降低授權門檻，加上5G技術擴展至PC、虛擬實境（VR）、擴增實境（AR）、自駕車以及人工智慧（AI）相關應用，高通等於全面布局，在5G全方位領域中，可謂執牛耳。
產業人士分析，就高通專利授權模式，的確對台灣晶片廠商造成不公平競爭，但借助高通技術，可讓台廠供應鏈躋身5G大聯盟。
5G可以更快速度傳輸更大量數據，未來隨著和解之後降低授權門檻，加上5G技術擴展至PC、虛擬實境（VR）、擴增實境（AR）、自駕車以及人工智慧（AI）相關應用，高通等於全面布局，在5G全方位領域中，可謂執牛耳。
在未來5G大戰中，晶片大廠英特爾（intel）、華為都不想缺席，但高通5G技術和進度同步領先，5G毫米波天線模組已搶先在今年亮相，而最大的籌碼就是坐擁全球手機電信市場半壁江山的客戶群。 研調機構調查顯示，2035年5G產業將在全球創造12.3兆美元（約360兆元台幣）產值，等於美國消費者在2016年的全部支出，且全球價值鏈將創造3.5兆美元（約100兆元台幣）的產出。 高通過去以CDMA專利橫掃天下，收取被暱稱為高通稅的專利費。以國研院科政中心「通訊產業關鍵專利資訊平台」資料顯示，若單看晶片廠商提報的1000多件專利，近8成皆為高通持有，足見高通在基頻晶片市場與標準必要專利（SEPs）授權市場中的優勢。 5G時代到來，高通雖仍是領頭羊，但業者考量無法獨大，也選擇開放5G專利，不再依循CDMA時代的專利綑綁路線，手機和平板製造商毋須為採用高通5G通訊許可，支付額外費用，等於對各市場監管機關釋出友善態度。 記者陳俐妏
高通與台灣5G合作概況
★小型基地台 ．與工研院、合勤控旗下合勤科技、盟創科技、中磊等宣布共同發展5G小型基地台（Small Cell）新技術
★設計實驗室 ．經濟部簽署合作備忘錄，加速推動台灣建立 4G+/5G行動網路技術與物聯網產業鏈，設立5G測試實驗室與技術團隊，投入百萬美元，縮短台灣OEM、ODM廠商進入市場時間
★手機晶片 ．與台灣手機ODM廠商宏達電、華碩均有合作 資料來源：《蘋果》採訪整理
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