鮭魚返鄉專案 擬年底停辦
人力土地常卡住 台商：基本工資漲吸引力更弱
功成身退
【黃馨儀╱台北報導】2年前經濟部高喊「鮭魚返鄉」，推出「加強推動台商回台投資方案」，上路至今年8月初為止，總計46件回台投資案，投資總額雖達2000億元目標，但今年來無論是金額、件數，都如溜滑梯般驟減，首季僅3件、74億元，第2季更落至1件、12億元。該方案將在年底屆滿，官員坦言，由於成效不如預期，專案到期後擬停辦。
【黃馨儀╱台北報導】2年前經濟部高喊「鮭魚返鄉」，推出「加強推動台商回台投資方案」，上路至今年8月初為止，總計46件回台投資案，投資總額雖達2000億元目標，但今年來無論是金額、件數，都如溜滑梯般驟減，首季僅3件、74億元，第2季更落至1件、12億元。該方案將在年底屆滿，官員坦言，由於成效不如預期，專案到期後擬停辦。
為鼓勵台商回流，經濟部自2012年11月實施台商回台方案，祭出協助解決人力問題、土地資訊取得、設備進口、強化輔導服務、加速完成ECFA後續協議與提供專案貸款等6大措施，希望用租稅優惠、土地專區、增加勞工上限等誘因，鼓勵台商將關鍵供應鏈移回台灣，並在台設立研發中心或營運總部。
創造3萬多本勞就業
根據工業局統計，至今年8月初為止，46件投資案累計投資額逾2000億元，已達今年設定目標，創造3萬多名本國勞工就業機會，其中以電子零組件製造業13件投資案最多，投資總額1408億元，創造1.8萬個就業機會也最多，包括建大（2106）、可成（2474）、大立光（3008）、日月光（2311）、萬國通路（3054）、樂陞（3662）等企業都積極響應。
但官員坦承，台商回台高峰集中在方案實施前期，2012年第4季共5件投資案，投資額高達1017億元，2013年第1季有21件投資案，投資額723億元。但自今年起無論是投資金額、還是件數，都如溜滑梯般驟減，如首季僅3件、74億元，年減9成；第2季更僅剩1件、12億元的投資案，成效似乎不如預期。
但官員坦承，台商回台高峰集中在方案實施前期，2012年第4季共5件投資案，投資額高達1017億元，2013年第1季有21件投資案，投資額723億元。但自今年起無論是投資金額、還是件數，都如溜滑梯般驟減，如首季僅3件、74億元，年減9成；第2季更僅剩1件、12億元的投資案，成效似乎不如預期。
客觀條件比不上國外
許多台商私下反映，台灣無論在投資環境還是市場方面，還是相對不容易，現在隨基本工資再漲，吸引力愈趨薄弱，即使有心響應政府政策，但國內的客觀條件還是比不上國外。
如今方案即將屆滿，經濟部官員透露，雖已設法協助解決人力與土地問題，但仍有為數不少的投資案「卡住」，加上適用該方案的台商早已回台，如今邊際效益遞減，「行政院續推機率不高。」
如今方案即將屆滿，經濟部官員透露，雖已設法協助解決人力與土地問題，但仍有為數不少的投資案「卡住」，加上適用該方案的台商早已回台，如今邊際效益遞減，「行政院續推機率不高。」
投資金額落實更重要
經濟部官員表示，雖然還在檢討中，但未來更該思考，如何讓這些台商投資金額能落實較重要。
而已在東南亞、中國大陸布局多年的相關業者則認為，如今兩岸服貿協議仍卡關，進而影響到兩岸後續貨貿談判。隨著中韓FTA（Free Trade Agreement，自由貿易協定）即將在年底完成，未來台灣若不加緊腳步，將可能在國際角力中逐漸失去競爭力。
而已在東南亞、中國大陸布局多年的相關業者則認為，如今兩岸服貿協議仍卡關，進而影響到兩岸後續貨貿談判。隨著中韓FTA（Free Trade Agreement，自由貿易協定）即將在年底完成，未來台灣若不加緊腳步，將可能在國際角力中逐漸失去競爭力。
加強推動台商 回台投資方案簡介
◎實施期間：行政院核定自2012年11月1 日至2014年12月31日止，至今年8月初共有46件投資案適用、累計投資金額已逾2000億元，創造逾3萬本勞就業機會
◎實質內容：透過協助解決人力問題、協助土地資訊取得、協助設備進口、強化輔導服務、加速完成ECFA後續協議及提供專案貸款6大措施加強回台投資
◎響應廠商：包括建大輪胎、可成、大立光、日月光、萬國通路、台勵福、樂陞、台鉅都積極響應
◎是否續辦：今年申請金額、件數驟減，成效不如預期，年底專案到期後擬停辦
資料來源：經濟部、記者整理
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黃文松感慨，在台土地難尋、環評標準嚴苛，加上人力成本貴等諸多原因下，10年前才出走赴東協創業。資料照片
◎實質內容：透過協助解決人力問題、協助土地資訊取得、協助設備進口、強化輔導服務、加速完成ECFA後續協議及提供專案貸款6大措施加強回台投資
◎響應廠商：包括建大輪胎、可成、大立光、日月光、萬國通路、台勵福、樂陞、台鉅都積極響應
◎是否續辦：今年申請金額、件數驟減，成效不如預期，年底專案到期後擬停辦
資料來源：經濟部、記者整理
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聚亨老董：協助海外拓銷較實在
【黃馨儀╱台北報導】吸引台商返鄉政策成效不彰，未來傾向不續辦。螺絲、盤元線材大廠聚亨（2022）董事長黃文松感慨，在台灣土地難尋、環評標準嚴苛，加上人力成本貴等諸多原因下，10年前才會出走赴東協創業，政府現在與其鼓勵台商回流，不如協助台廠海外拓銷，真正提升競爭力。
聚亨集團數年前重砸30億泰銖在泰國設立電弧爐煉鋼，日前剛盛大啟用，正式完成從上游煉鋼到下游軋延、盤元、線材、螺絲等一貫化鋼鐵廠生產規模，奠定在泰國鋼鐵產業的地位。
聚亨集團數年前重砸30億泰銖在泰國設立電弧爐煉鋼，日前剛盛大啟用，正式完成從上游煉鋼到下游軋延、盤元、線材、螺絲等一貫化鋼鐵廠生產規模，奠定在泰國鋼鐵產業的地位。
市場潛力是勝敗關鍵
黃文松感慨，10餘年前就非常想往上游發展，但在台灣難尋適當工業用地，環保標準日益嚴苛，加上近年來不斷調漲基本薪資，考量主客觀環境趨於艱困，為取得接近市場優勢，才決定在泰國設置電弧爐廠。
以產業前景來說，由於東協基礎建設量龐大，例如泰國未來7年還有3兆泰銖的基礎建設，龐大市場潛力就是招商勝敗關鍵。不僅如此，東協區域經濟整合愈來愈成熟，許多競爭對手國例如韓國、日本等，均積極與其他國家洽簽經濟貿易協定，就是要避免被排拒在區域經濟機制外。
例如從台灣出口鋼鐵產品到越南須課3%關稅，但製造業利潤已經有限，高關稅更會侵蝕利潤，考量成本，根本不划算。黃文松直言，即使有心響應政府鮭魚返鄉政策，但面對現實考量，還是選擇遠赴異鄉打拼。他建議政府，與其鼓勵台商回流，不如協助台廠海外拓銷，真正提升競爭力。
以產業前景來說，由於東協基礎建設量龐大，例如泰國未來7年還有3兆泰銖的基礎建設，龐大市場潛力就是招商勝敗關鍵。不僅如此，東協區域經濟整合愈來愈成熟，許多競爭對手國例如韓國、日本等，均積極與其他國家洽簽經濟貿易協定，就是要避免被排拒在區域經濟機制外。
例如從台灣出口鋼鐵產品到越南須課3%關稅，但製造業利潤已經有限，高關稅更會侵蝕利潤，考量成本，根本不划算。黃文松直言，即使有心響應政府鮭魚返鄉政策，但面對現實考量，還是選擇遠赴異鄉打拼。他建議政府，與其鼓勵台商回流，不如協助台廠海外拓銷，真正提升競爭力。
勞力成本太高難獲利
在東南亞布局多年的成衣大廠聚陽，最大原因就是台灣勞力成本太高、壓縮利潤，聚陽主管表示，在東南亞設廠，可掌握進入東協市場契機，雖然很想在台灣紮根，但許多現實因素要考量。
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