兩黨雖爭奪修憲議題主導,但似乎已達成某些原則性共識,例如內閣制、立委選制以聯立取代並立、立委人數增多、票票等值、降低修憲,公投,罷免三大門檻、降低投票權年齡到18歲等。除了政府體制應是內閣制或總統制之外,其他早已是社會共識,最好先修改。修憲應從簡單、容易、共識明顯的先做,難的部分留在最後面,若難度太高就不必修,暫時存而不論。最難的是我們需要什麼樣的政府體制?各種主張都有,而且頗為堅持。算起來有內閣制派、總統制派、半總統制派、雙首長制派、向總統制傾斜的雙首長制派、向內閣制傾斜的雙首長制派,它們都各擁不少秀才和死士為之奮鬥,因此把原本現實、具體的政府體制之爭,變成意識形態之爭。任何事只要變成意識形態,就失去理性,只剩蠢血沸騰。
目前的體制之爭是內閣制派暫時領先,連朱立倫都說支持內閣制;蔡英文也沒反對。施明德更是內閣制最早的倡議者之一,李登輝也附和之。內閣制已成為理想主義者的聖堂,反對的都將被打成反動守舊派。
我們對此沒有立場,將來多數決採用任何體制,我們都支持。我們的意見是無論什麼體制都可能民主、有效、運作良好;任何體制也都可能專擅、無能、政府空轉。問題不在體制,只要符合民主基本要件,任何體制都不是問題,問題的關鍵在政治文化和政治菁英份子的素質。文化老舊,菁英惡質,什麼制都是廢話。
所有制度都有弊端
所有內閣制的政府都有一大堆狗皮倒灶的事,貪腐、無能、爭吵、特權、利益輸送、政黨惡鬥等,內閣制最典型的英國和日本政壇就是這樣。期待內閣制當救命仙丹無異緣木求魚。同樣的總統制和雙首長制政府也是烏七八糟。北歐國家被認為有最好的民主體制,但也時有爭吵、弊端和醜聞,新聞沒說不代表沒有。問題在人性。當我們辯論採用哪種體制時,要放棄幻想,拒絕美化任何體制,更不要把自己主張的體制意識形態化、理想主義化,否則黨同伐異,將來必然幻滅,那時還要換成美式總統制嗎?徒然浪費很多資源與時間。
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