廣告

2019年5月10日 星期五

美中領袖Trump君和習君,都要帶領國家走向偉大,究竟誰更大大?更重要的是美國政界一致認為中國是個威脅



......“習近平在走鋼絲,”前國家安全委員會(National Security Council)中國事務主任、現北京清華—卡內基全球政策中心負責人韓磊 (Paul Haenle)說。 “他將會是那個必須作出最大讓步的一方,那將使得所有這些對他而言難上加難。”


但地緣政治能幫中國指出,雙方在許多方面還是彼此需要的。週四,就在貿易談判計劃重啟前不久, 朝鮮發射了短程導彈 。美國一直在敦促中國這個朝鮮主要的政治經濟支持者,要求其幫助遏制朝鮮的挑釁行為。

“我是帶著誠意而來,希望在當前特殊形勢下,理性、坦誠地與美方交換意見,“據中國官方新聞機構新華社報導,中國貿易談判主要的談判者劉鶴在到達華盛頓後說。 “中方認為,加徵關稅不是解決問題的辦法,對中美雙方不利,對世界也不利。”

.......
但如果習近平堅持更強硬的立場,特朗普可能會將他的威脅付諸實施,即周五便上調2000億美元中國商品的關稅。此舉可能會動搖中國乃至全世界經濟保持增長所必不可少的信心,北京對外經濟貿易大學教授屠新泉在接受采訪時說。
對中國共產黨而言,經濟穩定增長是其政治合法性的基礎。
“大家可能對這個未來的中國經濟、中美關係或者世界經濟,都會有更大的疑慮、不確定性,”屠新泉教授說。 “這種不確定性肯定會對生產、投資、消費,都會產生負面影響。”
就在兩年前的首次峰會上, 習近平曾告訴特朗普 ,“我們有一千個理由把中美關係搞好”。但談判的緩慢進展可能會損害習近平在國內精心塑造的戰略家形象。
特朗普總統任期已逾兩年,但中國官員似乎仍吃不準這位總統、他的脾性和他的談判風格。美國政治人士和專家表示,中方往往沒有意識到,對中國的戒心在多大程度上、以多麼快的速度變成了敵意。
“在華盛頓,有很多人尖銳、嚴厲地批評中國在貿易方面的行動、軍事上的擴張、在南中國海的行動等等,”特拉華州民主黨參議員克里斯·庫恩斯(Chris Coons )上個月底在北京同中國官員會面後在接受采訪時說。
率領中方談判代表的是習近平的最高經濟官員、國務院副總理劉鶴,如果最新的談判進展不順利,他的聲譽也可能受到打擊。
“比如說,如果劉鶴兩手空空地回到北京,而特朗普在他的Twitter賬戶上發表更多激烈批評,我認為事態可能會變得非常瘋狂,” 北京大學政府管理學院副教授張健在接受采訪時說。 “它會溢出經濟領域。”
......對中國官員來說,與美國的談判一直充滿了困難。厭惡的記憶揮之不去。......

nytime

貿易談判進展不順,習近平陷入兩難境地

如果他堅持強硬立場,可能危害經濟增長,進而損害中共政治合法性的基礎。如果選擇讓步,國內的不滿則會加劇。但如果談判徹底破裂,雙方都面臨嚴重風險。
儲百亮,STEVEN LEE MYERS

上月,習近平主席在北京的人民大會堂出席一場紀念會。 Ng Han Guan/Associated Press
北京——在中國和美國的官員努力達成貿易協議的同時,習近平面臨著一個痛苦的、也許具有破壞性的抉擇:是堅守不屈不撓的光環,還是在特朗普總統指責中國在協議草案的條款上出爾反爾並威脅增加關稅後退縮。
本週,在特朗普和他的首席貿易談判代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer) 公開指責中國放棄承諾後,這位中國領導人所面臨的風險急劇上升。癥結似乎是習近平在最後關頭作出決定,拒絕了美國讓中國改變法律的要求,這些法律限制了美國企業。
特朗普轉而上推特抱怨,這是將習近平置於窘境的公開譴責。
習近平是中國幾十年來最強勢的領導人,他維護著自己作為有遠見的政治家的形象,帶領國家走向偉大。但中美關係是它最重要的關係,若處理不好,可能會破壞中國的經濟,有損習近平的權威。
廣告
“習近平在走鋼絲,”前國家安全委員會(National Security Council)中國事務主任、現北京清華—卡內基全球政策中心負責人韓磊 (Paul Haenle)說。 “他將會是那個必須作出最大讓步的一方,那將使得所有這些對他而言難上加難。”
但地緣政治能幫中國指出,雙方在許多方面還是彼此需要的。


週四,就在貿易談判計劃重啟前不久, 朝鮮發射了短程導彈 。美國一直在敦促中國這個朝鮮主要的政治經濟支持者,要求其幫助遏制朝鮮的挑釁行為。
“我是帶著誠意而來,希望在當前特殊形勢下,理性、坦誠地與美方交換意見,“據中國官方新聞機構新華社報導,中國貿易談判主要的談判者劉鶴在到達華盛頓後說。 “中方認為,加徵關稅不是解決問題的辦法,對中美雙方不利,對世界也不利。” 
但要通過本週的談判解決貿易戰似乎有些困難。
中國一直同意保護知識產權,對美國企業開放市場,但特朗普政府想要在協議中明確,其中一些變化要寫入中國法律。對中國而言,任何立法上的變更或政策逆轉都可能無異於非常公開地——並且可能是令人羞辱地——表明它在壓力之下做出了讓步。
“這會勾起歷史上民族恥辱時期的痛苦記憶,”北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇說。 “中國做出了太多的讓步。”
特朗普政府發出刺耳的猛烈抨擊,加劇了習近平在談判中所面臨的困境。
“對習近平而言,特朗普如此眾目睽睽地施壓顯然是非常、非常難堪的,”加州大學聖地亞哥分校教授、曾在比爾·克林頓(Bill Clinton)政府擔任負責中國事務的副助理國務卿的謝淑麗 ( Susan L. Shirk)說,“這讓他更難作出所需要的讓步。”

2017年,特朗普總統和習近平主席,及梅拉尼婭·特朗普和習近平夫人彭麗媛抵達北京一個國宴現場。 Doug Mills/The New York Times
但如果習近平堅持更強硬的立場,特朗普可能會將他的威脅付諸實施,即周五便上調2000億美元中國商品的關稅。此舉可能會動搖中國乃至全世界經濟保持增長所必不可少的信心,北京對外經濟貿易大學教授屠新泉在接受采訪時說。
對中國共產黨而言,經濟穩定增長是其政治合法性的基礎。
“大家可能對這個未來的中國經濟、中美關係或者世界經濟,都會有更大的疑慮、不確定性,”屠新泉教授說。 “這種不確定性肯定會對生產、投資、消費,都會產生負面影響。”
就在兩年前的首次峰會上, 習近平曾告訴特朗普 ,“我們有一千個理由把中美關係搞好”。但談判的緩慢進展可能會損害習近平在國內精心塑造的戰略家形象。
特朗普總統任期已逾兩年,但中國官員似乎仍吃不准這位總統、他的脾性和他的談判風格。美國政治人士和專家表示,中方往往沒有意識到,對中國的戒心在多大程度上、以多麼快的速度變成了敵意。
“在華盛頓,有很多人尖銳、嚴厲地批評中國在貿易方面的行動、軍事上的擴張、在南中國海的行動等等,”特拉華州民主黨參議員克里斯·庫恩斯(Chris Coons )上個月底在北京同中國官員會面後在接受采訪時說。
率領中方談判代表的是習近平的最高經濟官員、國務院副總理劉鶴,如果最新的談判進展不順利,他的聲譽也可能受到打擊。
“比如說,如果劉鶴兩手空空地回到北京,而特朗普在他的Twitter賬戶上發表更多激烈批評,我認為事態可能會變得非常瘋狂,” 北京大學政府管理學院副教授張健在接受采訪時說。 “它會溢出經濟領域。”

去年在廣東省,工人在組裝電子連接器。 Freddy Chan/EPA, via Shutterstock
就在一周前,貿易談判的前景似乎更為樂觀。當時中美兩國官員在北京舉行第十輪會談,旨在緩解自去年特朗普逐步對價值2500億美元的商品加徵關稅以來的貿易和經濟緊張局勢。
上週談判開始前不久,美國財政部長史蒂文·馬努欽(Steven Mnuchin) 表示 ,談判已進入“最後階段”。會談結束後,他在Twitter上說 ,會談“卓有成效”。
但隨後,萊特希澤和特朗普政府的其他官員指責中國談判代表試圖推翻他們已經做出的讓步。樂觀的氣氛消失了。
特朗普的官員表示,中國在協議草案上改變了立場,它們要求立法機構修改威脅或限制美國貿易及商業的法律。兩名在北京的中國學者表示,高層官員向他們透露,對承諾的改變是在習近平審核過協議草案後發生的。因為討論的是黨內事務,他們要求匿名。
中國政府駁斥了出爾反爾的說法。中國政府於週四說,談判各方在談判過程中出現分歧是正常的。 “中國重信用守承諾,”商務部發言人高峰在新聞發布會上表示。 “這一點從來沒有改變。”
中國人還抱怨他們是在和一個反复無常的總統打交道,他很容易把私下里的分歧變成公開的爭吵。
“特朗普個性不一樣,這個我們都知道,”屠新泉說,“他就把談判當中沒有敲定的事情當成這個中方的所謂後退還是怎麼樣,就給公佈出來了。”
“一般正常的總統不會這麼幹的,”他說。
對中國官員來說,與美國的談判一直充滿了困難。厭惡的記憶揮之不去。

1999年,比爾·克林頓總統和朱鎔基總理在白宮。 Paul Hosefros/The New York Times
1999年,時任國務院副總理朱鎔基前往華盛頓,希望達成一項突破性的協議,為中國加入世界貿易組織開闢道路,但遭到了克林頓總統的阻撓。
朱鎔基返回北京時聲譽受損。一個月後,北約科索沃戰爭期間,美國誤炸了中國駐貝爾格萊德大使館,在中國各地引發了激烈的反美抗議。又過了將近三年,中國才加入世貿組織。
現在習近平必須找到一種辦法來滿足特朗普政府,同時又要顯得好像沒有做出太多妥協。如果特朗普繼續在Twitter上向習近平拋出更多要求,這可能會更加困難。
“我認為中方的處境很不舒服,因為他們是被動的,而不是像他們習慣的那樣控制局面,”常駐上海的諮詢師、前中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)主席麥健陸(James L. McGregor)說。
許多經濟學家表示,如果貿易談判徹底破裂,雙方都面臨嚴重風險。
一些中國學者和企業高管在私下和網絡上認為,習近平錯誤地估計了他對特朗普的推動程度,並且錯誤地認為他可以令中國成為美國主導地位潛在競爭者。
到頭來特朗普也不會毫髮無損。談判破裂可能會壓低美國股票價格,特朗普將美國股價作為衡量其政策成功的指標。
即使華盛頓的會談以握手和一項新協議結束,過去一周也暴露出中美之間缺乏信任。北京大學的張健表示,圍繞科技競爭、間諜活動、台灣、南海等問題的緊張局勢可能會加劇。
“更重要的不是有沒有達成協議,”他說。 “是美國政界一致認為中國是個威脅。

沒有留言:

網誌存檔