歐盟版權法改革？

歐盟版權法改革的幾大看點

歐盟內部就更新版權法爭吵數月之後，終於達成了一項妥協方案。那麼，該方案能否順利過關，各方爭執的焦點又是什麼？

    

歐盟計劃出台符合網絡時代的版權法

（德國之聲中文網）歐盟就修正版權法達成了原則性共識。今後，谷歌等網絡平台必須履行刪除侵權內容的義務。不過，營業額低於一千萬歐元、網絡用戶少於五百萬以及成立未滿三年的公司則可以例外。

為什麼要更新版權法？

現行版權規定源自2001年，當時因特網的發展還處在起步階段。類似YouTube這樣的視頻網站那時還沒有誕生，而今天的用戶可以在YouTube上轉自己最愛樂隊的演出視頻，這些視頻往往是受版權保護的。那時沒有像谷歌這樣強大的搜索引擎，現在報刊最新文章的片段則會出現在谷歌的搜索結果裡。

各方都同意修正計劃嗎？

當然不是。恰恰相反，歐盟議會版權法修正案起草人、德國基民盟政治家阿科斯·福斯（Axel Voss）表示，新版數碼時代版權法將結束"因特網裡無法無天，版權所有者求告無門的狀態。 "但與此同時，海盜黨女政治家尤利亞·雷達（Julia Reda）則表示，修正方案可能會起到適得其反的效果，即因特網最終將由少數幾個高科技和傳媒巨頭所掌控。目前，已有大約五百萬用戶聯署請願書，呼籲制止這項修正過的版權法。谷歌、維基百科及其他一些網絡公司對這項擬議中法律草案提出強烈抗議，而與此同時，一系列傳媒企業則對新法表示歡迎。

爭執的核心是什麼?

有兩個條款爭議最大：第11條歐洲作品保護法規定，即便只登載部分章節和片斷，網絡平台也須向相關出版商支付費用；第13條規定了網絡運營商必須從作品上載那一刻起承擔版權保護義務。也就是說，網絡運營商必須安裝相關的過濾軟件，以阻止侵犯版權的上傳行為。

誰將是新版權法的獲益者？

出版商當然是最大的獲益方：作品保護法正式在出版商的強烈要求下出台的。他們的理由是，谷歌新聞在用新聞出版行業員工的勞動獲利，谷歌理應向該行業支付部分費用。但一些小型出版社和新聞社並不認同這一立場。他們認為，沒有搜索引擎他們的知名度和覆蓋面將很有限，因此他們是搜索引擎的受益者。也有批評者指出，德國從2013年起就實施了所謂作品保護法，但迄今為止，收效甚微，出版商收到的款項簡直不值一提。

谷歌等網絡巨頭極力反對新版權法

上傳過濾為何引發討論？

所謂上傳過濾是指上傳過程中檢查圖片、視頻或音樂版權狀況的電腦軟件。以阻止受版權保護的內容被上傳至相關的網絡平台上。但各方對過濾裝置爭議很大，首先，過濾軟件無法識別上傳內容是否只是受保護內容的模仿秀、搞笑節目，或者只是片斷而已。其次，只有大公司才有財力安裝上述過濾裝置，小公司則被實際剝奪了上傳節目的權利。另外，很多人還認為，採用這樣的過濾軟件是實施大規模新聞審查的前奏。最後這一反對意見曾在2012年歐盟法庭一次審理中獲得法官支持。德國的大聯合政府也在其執政協議中明確反對設立過濾軟件的做法。

該草案現在就實施？

暫時還不會。歐盟議會以及各成員國議會還要就該草案進行表決。而在歐盟議會中，草案第13條仍有極大爭議。因此，目前還不能排除草案最終流產的可能性。如果草案在歐盟議會及成員國議會都獲得批准，各成員國將在兩年時間內將其內容落實到各自國家的相關法規中。

• 日期 16.02.2019
• 作者 Martin Muno