削弱香港法院地位對營商環境不利

Nathaniel Taplin / Jacky Wong

《禁蒙面法》是引用1922年英國殖民統治期間的一項緊急法框架制定的。圖片來源：philip fong/Agence France-Presse/Getty Images

如果北京方面不讓香港的法院按照預期發揮其功能，香港作為國際商業和金融中心的地位就會陷入困境。

目前為止，香港房地產市場和金融體系相對較好地經受住了近期的動盪。在某種程度上，這是因為商界人士仍然相信「一國兩制」的原則適用於法庭。除其他因素外，這種信心還依賴維護法治和個人權利的獨立司法體系的存在。

香港高等法院週一做出不利於一項有爭議禁令的裁決，顯示了香港司法體系的獨立性。這項禁令禁止在公眾集會上蒙面，目的是遏制不斷升級的街頭抗議活動。警方官員表示，他們將根據這一裁決停止逮捕行動。不過，中國官方媒體新華社週二上午發表了一份來自中國立法機關的聲明，稱香港高等法院的裁決嚴重削弱香港特區行政長官和政府依法應有的管治權，香港特別行政區法律是否符合香港基本法，只能由全國人大常委會作出判斷和決定。

直到現在，這個體系還不是這樣運作的。誠然，全國人大常委會對香港《基本法》確實有解釋權。但自1997年香港回歸以來，全國人大常委會隻行使過五次這一最終權力。與此同時，香港法院也裁決了許多憲法問題。

此事可能給香港商業環境帶來不利影響。《禁蒙面法》是引用1922年英國殖民統治期間的一項緊急法框架制定的。如果法院不能在此類案件中駁回香港領導人的決定，那麼領導人只需宣布進入緊急狀態，就可以擁有實際上無限制的監管權力，包括審查媒體、沒收財產、拘留或驅逐個人。

這在很大程度上取決於接下來會發生什麼。一個令人擔憂的可能性是，全國人大可能會對《基本法》做出新的解釋，在未來使法官受到束縛。這可能會讓香港領導人獲得廣泛的、不受約束的權力，並限制法院保護任何與中國強大的利益發生衝突的人的能力。

影響顯而易見。此舉可能會讓企業在香港投資、上市或交易時更加謹慎，還可能損害人們對知識產權安全、人員和資本自由流動的信心，特別是如果美中之間的緊張關係升級的話。

如果人們對香港的獨特法律地位失去信心，香港就可能陷入更深的惡性循環，對中國內地的繁榮和金融穩定造成間接損害。

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