蘋論：年改是民主的勝利； 林濁水：鼓掌！公務員年改終於有驚無險通過

蘋論：年改是民主的勝利

2017年06月29日 

立法院在擾攘聲中終於三讀通過公務員年金改革法案。此法案不是否決所有公務員的年金，只是削減不合理、不公平的部分，還是讓退休公務員月領足以保持生活尊嚴的年金。所以，正如岳日明先生所說的：「你們（反年改者）沒有輸，蔡政府也沒有贏，贏的是這個國家制度的建立。」

擇善固執救破產

觀看這件事的發展，有四個亮點應該值得拍拍手按個讚。
三讀通過前，反年改鬧得轟轟烈烈，民間許多人開始憂心蔡可能頂不住而退卻─不是大肆修改原先的草案，以致失去年改主軸和原則，就是撤案再議，從此偃旗息鼓，馬規蔡隨，不再去捅馬蜂窩。結果蔡和民進黨意志堅定，擇善固執，展現了政治領導者應有的態度，讓人耳目一新。此舉不但延緩了2031年破產的公務員年金到2050年，至少可再維持一個世代及30年的財務穩健，預先替後代公務員爭取到他們應得的退休年金，滿足世代正義的需求。此外，也讓蔡及民進黨在這件事情上站到道德的制高點。 

展現高度抗壓性

其次，多次的民意調查所顯示的年改支持度都超過6成，最高甚至超過8成，民意不顧反年改者的嗆聲，一路堅定支持年改的意志，給執政黨打氣加油，使數度沮喪挫折的蔡政府能一再鼓起勇氣，終能完成使命。
再者，蔡政府及黨團始終一以貫之，團結合作，一改過去一人一把號，各吹各的調的習性，已經顯示出越來越像民主國家成熟的政黨。同時，在反年改的強大壓力下，民進黨也展現高度的抗壓性和自制力，而且目標非常清楚，過程也節奏分明，進退有據。 

透明交流破謠言

最耀眼奪目的亮點是政府不懼煩瑣，舉辦多場意見交流會，很有耐心地聽取各方的批評與建議，這是拜民主機制之所賜，使任何重大的公共政策都透明而且可商量，可討價還價，不再有黑箱作業之譏，這是蔡總統三令五申必須多溝通、多說明的成果，雖曠日費時，但卻是消解惡毒謠言，像是民進黨屠殺公務員以報復他們長期支持國民黨、「公務員像被坦克車輾過去」等低級的煽動語句，並增添民眾對政府的信心。 

林濁水

很久沒有這樣振奮人心的事了。給民進黨和時代力量立委大大鼓掌！公務員年改終於有驚無險通過，二三讀順利到出乎任何人意料之外。感謝民進黨和時代力量立委，力抗反改革力量，也感謝國民黨立委，終於想通而放棄悖離絕大多數民意的議事杯葛，還有感謝總統最後一刻從善如流地放手。
法律條文三個最重要的部分，大體依民進黨立委的構想：18%兩年過度；替代率10年過度；2023年7月1日起初任公務員者重設新制，這三樣都和年改會版大相徑庭。雖然在反改革力量雖然虛張聲勢之下，總統一再要求黨團不要把法律改得離年改會版太遠，總統甚至要求黨團在年改會版本上進一步稍加放水，但是綠立委還是挺住了。
雖然也還有一些向年改會讓步的地方，如「本俸乘2」、「節省挹注」等假球，距完美有段很逺距離，但是總體已經太難能可貴了，肯定將受到絕大多數民眾贊美，不只維護住，甚至將大大改善了民進黨的形象。
將來遇到國家大政的處理，公務員年改整個過程，毫無疑問，對包括黨主席在內的整個民進黨都是無比可貴的經驗。