中美同意擴大ITA（Information Technology Agreement，資訊科技協定）減稅產品協議

WTO近17年大突破 中美同意擴大ITA 我廠商出口省稅251億
逾200產品零關稅 不包括平板電視 日韓恐生不滿
2014年11月12日


中美達成擴大降低科技產品關稅協議，涵蓋產品包括新一代半導體。彭博

跨出一步
【賴宇萍、黃馨儀╱綜合報導】經過近1年半延宕，中國與美國周一達成擴大ITA（Information Technology Agreement，資訊科技協定）減稅產品協議，涵蓋全球約1兆美元（30.7兆元台幣）科技產品貿易，包括次世代半導體等逾200種產品將降至零關稅，預計12月將在瑞士日內瓦獲得WTO成員國批准。


經濟部次長卓士昭表示，此次近200項產品納入擴大清單，台灣主外銷品液晶裝置、電視攝影機等100餘項產品，可能納入最終結果並受益，初估1年約可省關稅8.16億美元（約251.01億台幣）。


GPS遊戲等均納入

儘管擴大ITA的重大突破，象徵WTO（World Trade Organization，世界貿易組織）近17年來關稅減免最重大進展，但中、美協議仍須其他ITA成員國同意始能生效。
據英國《金融時報》報導，中、美協議範圍並不包括平板電視，恐引起日本、南韓等平板電視生產大國更大不滿。
美國貿易代表傅洛曼（Michael Froman）表示，這項協議對美中關係而言是個令人振奮的消息，而且可為美國帶來多達6萬個工作機會。
這份擴展後的ITA將涵蓋逾200種不同關稅類別的產品將取消關稅。
包括目前關稅最高達25%的次世代半導體、最高關稅8%的MRI（Magnetic Resonance Imaging，磁振造影）儀器及GPS（Global Positioning System，全球衛星定位系統）設備，其他還有遊戲機以及電腦軟體等。
卓士昭表示，過去中國為保護自己的半導體產業，ITA II一直不肯讓步，這次美、中現達成共識，初估台灣在液晶裝置、電視攝影機、電視接受器、其他聚酯、偏光板等100餘項產品，可能獲納入最終結果並受益。
不過卓士昭表示，清單恐怕未納入部分型號的面板、液晶裝置、其他積體電路、偏光板、手機零件等，「未來絕對會繼續透過雙邊管道爭取」。

最快明年1月實施

卓士昭說明，由於APEC並非談判場域，未來參與ITA II談判的27個成員將回到WTO繼續完成後續協商，若談判可在年底前有成果的話，最快明年1月即可實施。
國貿局官員則表示，現行資訊科技協定（又稱ITA I）於1997年生效，對促進IT產業自由化與全球經濟發展具有重要貢獻。 

ITA擴大Q&A
目前已談判15次

據統計，我國IT產品貿易額由1996年的477億美元成長至2012年的1538億美元；目前ITA I協定有78個參與國，IT產品貿易量佔全球約97%。
由於IT科技進展快速，主要會員國自2012年5月討論ITA II範圍，目前已舉行15次談判，由於中國提出的敏感產品過多且不願讓步，導致美國宣布談判暫時中止。

【ITA小檔案】

全名：《資訊科技協定》（Information Technology Agreement）
目的：達到全球資訊科技產品貿易最大自由化，消除關稅壁壘
地位：WTO架構下的次多邊貿易協議，在最惠國待遇的基礎上，進一步承擔降低IT產品關稅義務
簽署國家：由最初29國擴增至70多國，包括台灣、中國、日本、南韓、美國、加拿大、歐盟等，涵蓋全球97%的IT貿易
3大義務：
◎關稅減讓必須涵蓋所有ITA產品清單
◎所有涵蓋產品必須全部降至零關稅
◎所有其他稅捐及規費必須取消
涵蓋產品：分4大類，包括電腦暨零組件、半導體、通訊設備、電腦軟體程式
大事記：
◎1996年12月，WTO第1屆部長會議，包括我國在內的29個創始國在新加坡敲定協議
◎1997年4月生效，自同年7月完成起分4階段降稅，在2000年實現零關稅
◎1997年9月，ITA委員會成立，會員國呼籲擴大產品清單
◎1997年10月，ITA第2階段談判開始，1999年在印度反對下，未再繼續討論
◎2005年7月，美、日、星、韓建議「電機電子」列入ITA降稅項目，未獲中、印、巴西等開發中會員國支持
◎2014年11月，傳中、美對擴大降稅產品清單達成共識，可望在12月獲得成員國通過
資料來源：綜合外電