我用"自己心儀的領導?"問過陳寬仁等先生。
太太以前講戴明哲學,舉的是否國際公司女CEO。
這次,我反問自己。
提出兩位欽佩的:
趙耀東 (趙鐵頭)、張忠謀 (Morris Chang)。
領導的例子。
茲舉個實例,或許有助於說明我用領導者的意思。在歷史上有許許多多的領導者,有些是對人有利的善人,有些則是惡人。我的故友韓森(Morris H. Hansen1990年10月9日 過世,享年79歲),是個偉大而良善的領導者,足為典範。 (譯按,參考《轉危為安》第7章”服務組織的品質與生產力”的”在美國人囗普查局的運用”一節”。)
茲舉個實例,或許有助於說明我用領導者的意思。在歷史上有許許多多的領導者,有些是對人有利的善人,有些則是惡人。我的故友韓森(Morris H. Hansen
1929年美國股市大崩盤之後,全國陷人經濟大蕭條。在1930年代,失業非常嚴重,當時對「失業者」還沒有可運作的定義,但有一個通用的名詞是「有工資者」(gainful worker)。
至於不屬於「有工資者」的人究竟有多少,每位專家各有不同的估計,而且數字差異很大,因而都不被當局採用。
國會對於這些離譜的估計值很不滿意,下令對非「有工資者」進行全面普查。
他們命令全國的郵務士,都必須負責向自己郵遞路線上的每個人去蒐集其就業資訊。位於華府的郵政總局,有郵務士的完整名冊,因此這看起來應該是一件很簡單的工作。奉命執行這項任務的聯邦緊急救難署(The Federal Emergency Relief Administration),聘請畢格斯(John B. Biggers)主持研究。因此,後來這項研究就被稱為畢格斯研究。由於取得的資料量過於龐大,完全派不上用場是可想而知的。
另一方面,韓森當時只有24歲,自1935年起於華盛頓的人口普查局任統計員的工作。他曾在大學選修統計理論的課程,有一些機率理論以及調查誤差等方面的知識。他擬訂一個計畫,以隨機的方式選取52條郵遞路線,加以特別處理,除了涵蓋的範圍完整,也深入了解相關問題的回答的意義。
韓森根據抽樣郵遞路線所作的研究結果,出版了一本薄薄的報告,也為國會接受。而畢格斯的普查研究,因為有太多未作答與錯誤回答,被人束之高閣。
我要說的是,韓森是一位真正的領導者:他的腦海中有一些機率理論,同時也能基於務實的考量,設計郵遞路線的樣本,以取得必要的資訊。再者,他有能力將自己的計畫說明給別人了解。
他明白無法以一己之力來完成這項計晝,所以他說服了許多有意願並能夠了解他的理論的人士,共同參與這項工作。以下是其中部分名單:
郝瑟(Philip M. Hausr)博士狄瑞克(Carvert L. Dedrick)博士,人口普查局統計長史帝芬(Fredrick F. Stephan)﹐顧問史篤佛(Samuel A.Stouffer)博士,威斯康辛大學社會學教授,顧問韋布(JohnWebb),負責執行工作
附帶一提,韓森的郵務士樣本有可能並不符合國會的原要求,因為當初國會曾經指明,這次研究應該包括每一家庭在內,以求結果能夠精確。
這項研究的另一個貢獻,是把「勞動力」、「失業」以及「部分就業」的概念以及其可運作定義界定出來。 (注1)
此後,美國政府不斷以統計方法進行調查工作。工作進展署(Works Progress Administrationn)在史鐸克(J.C. Stock)與弗蘭可(Lester Frankel)的指導下開始每季(後來改為每月)調查失業的狀況,1940年以後改由人口普查局執行。之後還有每月和每季的生活費用的物價調查,以及房屋開工率調查,都是以機率理論為指導。
卡普特(J.C. Capt)於1940年出任人口普查局的局長。他具有識人之能,重用具有領導能力的人士,像韓森,當時已升任助理局長的郝瑟、以及擔任顧問的史帝芬和史篤佛。卡普特先生有完全的決策自由,他曾經告訴我說:「只有總統才能阻止我。」
1940年美國人口普查中,關於個人以及家庭資訊的蒐集,主要是靠平均每20個人抽1個人,每20家抽1家。抽樣方式提升了結果的精確度﹐也節省了許多製表的時間與經費。
不久之後,世界各國政府紛紛派員跟韓森學習,人口普查局為此特別成立一個專門接待與指導的部門,由狄瑞克主管。
韓森William N. Hurwitz的協助下,知識與地位不斷提升,於1945年升任人口普查局的助理局長﹐專門負責人口普查局的統計標準。
在《轉危為安》英文書第467頁上所示的組織虛線關係圖,就是韓森當年為人口普查局所作的整體規劃模式,圖中的虛線,代表了負責人口、農業、政府、生命、地理等不同統計工作的人員與韓森(即領導者)之間的關係。
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