分配法:中共民航總局 vs 交通部民航局

【經濟日報╱特派記者林琮盛／北京十七日電】 2008.06.18 04:17 am

中共民航總局17日公布大陸六家周末包機直航的航班分配，國航、東航和南航等三家航空公司，每周往返各飛四班；海航、上航和廈航則往返各飛兩班。 大陸民航總局指出，班次分配是根據海基會和海協會所簽署的「海峽兩岸包機會談紀要」，再參照這兩年春節和節日包機的班次分配情況，進行調整。 民航總局稱，初期仍將以國際、東方、南方、海南、廈門、上海等六家航空公司作為承運公司，之後再視市場需求，進行班次、承載人數和航點數量的調整。民航總 局也規定，原則上國航、海航從北京起飛，東航、上航從上海浦東機場出發，南航從廣州起飛，廈航從廈門起飛。對於從南京出發的航空公司，則未限制。 【記者楊文琪／台北報導】交通部民航局昨（17）日邀集五家國籍航空公司，協調兩岸周末包機18班的飛航模式，因遠航遭停止營業處分不得加入營運，決定將 遠航的三個班次交由華信、復興、立榮、華航、長榮輪流使用，各業者每周輪流加飛一班，也就是每周有三家業者各飛四班、兩家各飛三班。 業者搶破頭的上海航點，因大陸方面限制每周至多僅能飛航九班，我五家業者無法各飛兩班，後經協調，業者同意每周輪流一家業者僅飛一班，其餘四家各飛兩班，五個星期正好各輪一次。 民航局官員說，為方便業者進行航機調度與班次安排，每次申請飛航周末包機時，必須提出一個月的航班規劃，如果遠航有新投資人加入，確實解決資金問題，並經民航局同意重新飛航，會在一個月前告知五家航空公司，屆時業者必須把多出額度還給遠航。 昨天在民航局召開的包機協調會議，因遠航無緣加入，18 班無法均分，民航局原本希望華航、長榮兩大集團各增加一班、復興增加一班，只要申請飛航上海航點的總班次不超過九班，完全開放給業者自由申請。 但因業者對這種分法有意見，對飛上海的班次更是堅持，最後只好以抽籤方式決定業者的優先順序，然後排定由那幾家業者每周輪流增加一班，再排定輪流飛航上海兩班的業者。 官員表示，7月4日第一周飛航的周末包機，華信、復興、立榮將各飛四班，華航、長榮各飛三班；第二周則由華航、長榮、華信各飛四班，復興、立榮各飛三班；第三周是復興、立榮、華航各飛四班，長榮、華信各飛三班；第四、五周的飛航班次依此類推。 至於兵家必爭的上海航點，則依照上述航空公司的輪流順序，第一周長榮僅飛一班、其餘四家各飛兩班，第二周華信、第三周復興、第四周立榮、第五周華航飛上海一班，其餘四家業者各飛兩班，正好五個星期各輪一次。 民航局長張國政指出，雖然分配的方法有些複雜，但這是最公平的方式，未來如果班次有變化，或上海額度增加、遠航加入營運，都會再重新分配。